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行政领导学 时猛 2010年10月 第一章 导论 “导论”是全书的“纲”。纲举方能目张。这章里主要是要注重三个问题：一是领导活动与领导理论的历史演变；二是领导与管理的区别与联系；三是领导学研究的对象与内容。 　 其中领导与管理肯怕是现今最难区别的概念之一了。其实任何一个概念表述都是相对的。领导是什么？就是对人的率领和引导的意思。当然会有高层、中层和基层领导之区别；还有宏观领导和微观领导，抽象领导与具体领导等；管理是什么？就是指对人、财、物的程序化操作。领导学是从管理学中分离出来的；管理是领导的基础；领导是管理的方向和目标。 第二章领导权力与制约 在第二章领导权力与制约一章里，有很多问题理论性和实践性都比较强。一是要重点学习领导权力概念与特征；二是领导权力行使的原则与方法；三是领导权力腐败与制约机制建设问题。这里有三个概念要注意，一是领导权力的含义；二是领导权力的本质；三是领导权力的特征。 　　此外还应重点掌握领导授权的原则。一是适当原则；二是责任原则；三是可控原则；四是信任原则；五是考绩原则。 　　关于“领导权力腐败与制约”问题的理解，首先是弄清楚当前权力腐败的特点是什么？一是以权谋私现象严重；二是权力寻租为主要形式；三是系统腐败明显；四是“一把手”腐败突出。其次是反腐败的特点是什么？主要是经过了一个历史发展过程： 50年代、60年代、70年代基本上是以运