“招改”背景下公安院校《行政法与行政诉讼法》课程内容研究.pdfVIP

【课程建设】 “招改”背景下公安院校 《行政法与行政诉讼法》 课程内容研究 和 洪 (铁道警官高等专科学校 法律系，河南 郑州 450053) 摘要：公安院校招录培养体制改革是我国公安人才培养模式的一次历史性变革，它对公安院校的人才培养模 式、培养规格和课程设置都提出了新的要求，客观要求全国公安院校全力推进新一轮教学和课程改革，本文按照 公安部相关文件精神，结合 自身教学工作实际，对 “招改”背景下公安院校 行《政法与行政诉讼法》课程的教学内容 的设置进行 了有益的探讨。 关键词：课程内容；必需；够用 中图分类号：G6423 文献标志码：A 文章编号：1674—9324(2012)01—0196—02 所谓 “招改”，其全称为公安院校招录培养体制改 杂。 行《政法》课程 自身的这种庞杂性，就使得其和 《行 革，这一 “招录培养体制”的实质要义即是 “招生即招 政诉讼法》共同组合而成的 《行政法与行政诉讼法》课 警”，即符合报考条件的大专、本科毕业生、研究生及转 程，在内容上必然显得十分的纷杂。在 “招改”后课时大 业军人，按照各省(市)招考计划所列职位 ，报名并通过 幅压缩的情况下，如果不对课程内容进行新一轮的研 考试被录取到承担培训任务的公安院校，免费进行为 究、整合，想把本课程讲细讲深，没有足够多的学时安 期两年的法律知识学习和公安技能培训后，按照各 自 排是不可能的。 当初所报考的职位定向分配，经试用合格后，成为正式 二、本课程设计的指导思想分析 的人民警察。当前，我国公安院校招录培养体制改革试 1．本课程教学内容的选择应以培养行政执法能力 点工作正在全国范围内顺利展开，2011级 “体改生”招 为核心。从学科的角度看 ，进入21世纪后我国的法学教 考即将进行。这是全国公安院校认真贯彻落实公安部 育是以素质教育为理念，实现人的全面发展。法学教育 《关于制定公安院校招录培养体制改革试点专业方案 中的素质教育，以学生为主体 ，以培养高素质 、厚基础 、 的意见》(以下简称 《意见》)及试点专业指导性培养方 通经济、有专攻、能应变的复合型创新人才为目的。其 案的阶段性业绩。它标志着中国警察的培养模式和招 精神实质就是要强调对学生法律职业能力的培养 ，避 录体制将发生新的历史性转变，具有划时代的里程碑 免 “高分低能”的教育尴尬。 “公安招改”后公安院校的 式意义，引起国内外各界的瞩 目。作为公安院校 《行政 法学教育虽然与我国普通高校的法学教育在人才培养 法与行政诉讼法》课程的主讲教师之一，笔者在关注、 原则、培养 目标、培养模式及考核方法等方面都存在着 支持国家招警体制重大变革的同时，我思考最多的却 较大的差异。但是在强调对学生法律能力培养这一点 是 “公安招改”背景下 自己所执教课程的改革问题。因 上，二者应该是一致的。因此 ，笔者认为，“公安招改”体 为公安部的 意《见》对 “公安招改”后公安院校的培养 目 制下，公安院校本课程的设计首先就要紧紧围绕培养 标、培养规格、培养模式、课程设置与教学进程、实践教 学生行政执法能力这个核心进行。 学及考核等等都做出了全新的规定。这就使得涉及警 2．本课程教学内容的选择应紧密联系公安一线行 察职业核心能力培养的 《行政法与行政诉讼法》课程改 政执法工作的需要。在经历了本次招录培养体制历史 革势在必行 ，而且迫在眉睫。正是基于这一认识 ，本文 性变革之后 ，我国所有公安院校培养的毕业生 ，如无意 拟对 “招改”背景下公安院校 《行政法与行政诉讼法》课 外情况发生，将百分之百的进入人民警察队伍 ，在不同 程内容进行些许有益的探讨，以求