云阳县路阳镇客运站项目建设可行性研究报告.docVIP

第一章 总 论 前 言 随着道路客运事业的发展,尤其是在建设有中国特色的道路运输市场经济体制中,客运站的地位显得愈来愈重要,它是建设自主性、开放性、竞争性、平等性、法制性道路客运市场的主要依托。党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的重大战略决策，深刻反映了全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的时代要求。农村道路客运是社会主义新农村建设的重要内容，也是社会主义新农村建设的重要保证。经济与交通的发展是一脉相承的，社会主义新农村的建设必定要依托新的农村道路客运的发展，而在农村客运的发展中，农村客运站具有承载农村客运市场的战略意义。由于长期的历史原因，我国的农村客运一直处于缓慢的发展过程中。农村客运相对落后于长途客运和城市公交，农民办事外出乘车难的问题未能从根本上解决。随着城乡一体化建设进程的加快和村村通公路目标的实现，而农村站场的建设又严重滞后于公路的发展，因此，开发和加快发展农村客运网络建设，铺设农村客运节点—客运站的工作就显得尤为迫切，使广大人民群众在出行方面不断得到更多实际利益和方便。，保障旅客运输安全??路阳镇地处云阳县城西北部，距新县城61公里，素有“小盆地”和“云阳北部米粮仓”的美誉。东连江口镇；南与南溪镇接壤；西靠双龙镇；北与后叶乡、开县毗邻。路阳镇地处中高山区，海拔在200—1200米之间，幅员面积53.6平方公里，耕地面积17152亩，其中：稻田面积10784亩。辖4个村1个社区，56个村民小组8个居民小组，8827户37208人，其中：农业人口32893人，拥有劳动力18211人，外出劳动力占10926人，是一个以“粮猪型”结构和劳务经济为主的农业大镇。拥有“云阳县华东农机化服务专业合作社”和“云阳县爱华养殖专业合作社”。2009年3号）； 3、交通部《关于落实农村客运站点项目计划加快农村客运站点建设的通知》（交公路发〔2005〕4号））重庆市人民政府《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 5、《重庆市人民政府关于加快农村客运发展的意见》（渝府发[2008]112号）； 6、）《重庆市云阳县交通发展规划》（2005—2020）； 7、）《云阳县城镇体系规划》（2005—2020）； 8、《云阳县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006年）； 9、云阳县人民政府《云阳县全面建设小康社会发展规划纲要》（2006年）； 10、云阳县人民政府县长滕英明《政府工作报告》（2010年2月2日）； 11、《投资项目可行性研究指南》； 12、业主提供的有关资料。 （五）项目提出的理由与过程 1、项目提出的理由 改革开放特别是直辖以来，全市公路通车里程迅猛增加，路面等级和通行状况显著改善，水运基础设施建设速度加快，铁路、民航等运输方式协调发展。一是公路供给总量显著增加、路网结构不断改善。1978年重庆公路总里程共15421公里。2008年末，全市公路里程达到108632公里（含村道70746公里），增长7倍，年平均增幅7.8%；等级公路58978公里，占总里程的54.3%；等外公路49654公里，占总里程的45.7%。等级公路中，高速公路1165公里、一级公路420公里、二级公路6573公里，比直辖之初的1996年分别增加1051公里、396公里和5971公里。每百平方公里国土面积上拥有公路通车里程由直辖初的32.6公里提高到132公里。 重庆市拥有乡镇1042个，行政村10185个，全市现有农村公路里程6万余公里，乡镇公路通达、通畅率分别为100%和59%，行政村公路通达、通畅率分别为85.7%和11.5%。《重庆市人民政府关于加快农村客运发展的意见》（渝府发〔2008〕112号）文件中指出：到2012年，全市农村公路乡镇通畅率和乡镇客运通达率达到100%，全市已列入农村公路建设计划的行政村公路通达率、通畅率分别提高到100%和55%，符合客车通行条件的行政村客运通达率达到100%；全市各中心乡镇基本建成五级以上（含五级）客运站，其他乡镇建有五级客运站或简易车站，通客运车辆的行政村建有候车亭或招呼站；运输装备水平明显提高，适合农村路况和适应农民出行需要的农村客运车辆普遍推广使用；加大农村水运渡口改造力度，完善三峡库区渡口客运网络，加快“渡改桥”改造步伐，继续推进并完成客渡船和短途客船的标准化改造，改善渡运条件，保障运输安全，方便群众出行。 按照《重庆市人民政府关于加快农村客运发展的意见》（渝府发[2008]112号）和《重庆市人民政府办公厅关于加快农村客运发展的实施意见》（渝办发[2009]61号）文件精神，为大力推进我县农村客运站建设及管理工作，2010年1月18日，县政府组织召开了云阳县乡镇客运站建设工作会。副县长张才明到会作了重要讲话。县相关职能主管部门负责人和乡镇主要领导50余人参加了会议