民事再审事由：问题与探索——对《民事诉讼法》有关再审事由规定的再思考.pdfVIP

2012年第 1期 法治研 究 民事再审事由：问题与探索 对 《民事诉讼法》有关再审事由规定的再思考 江 必新 摘 要：我国民诉法及相关司法解释关于再审事由之规定，存在事由概括不全、部分事 由过于笼统、“空转现象’’严重等问题。再审事由的确定，必须坚持补充性原则、明确性原则、 重大明显原则、实体权益为重原则以及价值衡量原则，在此基础上对相关事 由进行完善。 关键词：民事再审事 由 补充性原则 实体权益为重原则 完善 在我国现有两审终审制度下 ，再审程序是一 必要对其予以高度重视。 种非常规的事后补救程序 。民事再审之诉 的提起 和再审程序 的启动，直接对生效裁判 的权威性和 一 、 确立再审事 由应坚持的原则 稳定性提出挑战。进而影响到当事人被生效裁判 确认 的权益与社会经济关系的安全和稳定 。因 2007年 《民事诉讼法》修改，将再审事 由进 一 步明细化。具体而言，修改后的再审事 由共计 此 ，相对于起诉 、上诉 ，该程序的启动事由应当更 为独立和严格 。再审事 由作为启动再审程序 的 15项，这 15项再审事 由可以分为4类 。 “桥头堡”，具有双重性质 ：一方面 ，要赋予当事人 其一，诉讼证据类事 由。具体包括 5项 ，即： 对确实存在错误的已生效或确定裁判寻求救济 1．有新 的证据 ，足以推翻原判决 、裁定的；2．原判 的权利 。另一方面 ，又把此种权利限定在一定的 决 、裁定认定的基本事实缺乏证据证 明的；3．原判 范围之 内。对于当事人来说 ，再审事由是打开再 决、裁定认定事实的主要证据是伪造 的：4．原判 审之 门的钥匙 ：对于法院而言，它是一道确保正 决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；5．对审 确合法 的裁判不被轻易改变的安全阀。再审事由 理案件需要的证据 ．当事人因客观原 因不能 自行 既授予权利又限定权利 的双重性质决定了我们 收集 ，书面 申请人 民法院调查收集 。人民法院未 在设定再审事由时，必须在实现再审程序 目的—— 调查收集的。由此可见，诉讼证据类的再审事 由， 对实体正义和程序正义的追求——与保障生效 已由原来 的两项增加到了5项，其 中第 1项是原 裁判稳定性以及争议解决效率性之间寻求衡平。① 样保留的，第 2项至第 5项是在原来第 2项的基 当前，我国民事诉讼法正处于全面修改的准备阶 础上扩充而来的，基本涵盖了理应再审的全部证 段，民事再审事 由的完善是一项系统性工作，有 据类事 由。 作者简介 ：江必新 ，中南大学法学院教授 、博士生导师，最高人民法院副院长。 ① 张卫平 ：《民事再审事由研究》，载 《法学研究)20oo年第5期。 3 民事再审事 由：问题与探索 其二 ，法律适用类事 由。在这个方面 ．保留了 实”、“适用法律确有错误”等作 了进一步界定。从 原来的第 3项再审事 由，作为现在 的第 6项，即 总体上看 ，《审监解释》关于再审事由的规定基本 遵循 了民事诉讼 的规律 。吸取 了理论研 究的成 “原判决、裁定适用法律确有错误的”。