国家标准-高尔夫球运动安全防护要求-编制说明总汇.docVIP

《高尔夫球运动安全防护要求 编制说明 （初稿） 《高尔夫球运动安全防护要求》编制组 二O一年月 一、任务来源，标准制定的意义、作用 1、任务来源 国家标准GB/T XXXX《高尔夫球运动安全防护要求》的制定项目由全国体育用品标准化技术委员会（SAC/TC 291）提出并归口，在国标委综合[2012]50号文件中列入2012年度标准项目计划表，项目编号T-469。项目由北京林业大学和中国体育用品业联合会负责组织起草。 2、标准制定的意义和作用 高尔夫运动是指球手站在宽阔、绿茵的草坪上，利用长短不一的球杆，从一系列发球台上把一个个小球依次击打入洞的一种富有挑战性的户外运动。世界上自第一个高尔夫俱乐部苏格兰圣安德鲁斯高尔夫俱乐部1754年诞生以来，高尔夫运动已经有200多年的历史。2011年全球共有3.2万个高尔夫球场，分布在7大洲119个国家，共有打球人口0.57亿。2009年10月，在哥本哈根进行的国际奥委会（IOC）第121次全会上，高尔夫球和7人制橄榄球在国际奥委会委员投票中获得高票通过，成为2016年和2020年奥运会比赛项目，世界高尔夫运动将会得到更快的发展。 1984年我国第一个高尔夫球场——中山温泉高尔夫俱乐部成立以来，随着我国经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，我国高尔夫运动得到迅猛发展。2009年12月国务院颁布的“国务院关于加快发展旅游业的意见”（国发〔2009〕41号）中明确指出“要规范发展高尔夫球场，推动旅游产品多样化发展”。2011年我国营业中的高尔夫设施总数为440家，共9769个球洞，折合约543个18洞高尔夫球场，分布在国内30个省、自治区、直辖市。高尔夫核心人口及总打球轮次同样稳步发展，高尔夫核心人口上升至50余万人，高尔夫运动参与人数达到500万人。而国内球场共产生1065万打球轮次，首次突破了千万轮次大关。 相比足球和篮球等其他球类运动，打高尔夫球算是一项非对抗性休闲运动，但是高尔夫球场上的安全问题却非危言耸听。Rahimi, S Y等人历时6年的调查研究发现乔治尼亚州和密苏里州23%的运动伤害与高尔夫有关，是第二大运动伤害的原因。1996-2002年间在奥古斯塔的乔治尼亚医学院接受神经外科进行治疗的2546例病例（年龄19岁）表明，高尔夫相关的事故是继自行车之后最常见的运动伤害。高尔夫运动在发展过程中出现了一系列令人震惊的意外，高尔夫运动安全问题如击球安全防护、雷电安全预警和球车驾驶安全等问题越来越突出。 国外高尔夫发达国家对于高尔夫球运动安全防护相关研究和标准制定十分重视，其核心点主要集中在击球安全防范、球车安全驾驶，雷电安全预警以及球场管理安全等方面。比如美国高尔夫球协会（USGA）规定球场要使用警告标志告知打球者有关雷电的安全提示；1999年美国国家公路交通安全管理局颁布了高尔夫球车安全驾驶标准ANSI/NGCMA Z130.1-1999 ，并于2004年进行了更新，更新为ANSI/NGCMA Z130.1-2004，明确要求诸如“酒后和情绪波动的情况下不得驾车”等内容。国外在高尔夫球运动安全防护和管理方面积累了丰富的经验和模式，并且开始向标准化的方面迈进，但目前尚未正式形成标准化的操作形式。 随着我国经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，人们走出城市，走向户外的呼声越来越高，越来越多的人利用节假日走向户外，走进自然，并自觉地与运动健身结合起来。高尔夫等户外运动已经成为实现全民健身运动、提高竞技运动水平的重要组成部分。目前我国高尔夫等户外运动安全防护、设施安全使用等都缺乏标准的支持。开展高尔夫球运动安全防护要求标准研制，对于满足国民将休闲与运动结合起来休闲需求，推动全民健身、提高全民族文明素质和技术标准战略实施具有重要的现实意义。 二、工作过程 标准起草从2012年开始，可以分为如下2个阶段： 第一阶段：标准制定的前期工作 《高尔夫球运动安全防护要求》标准是在北京林业大学高尔夫教育与研究中心主持的国家体育总局2003年《中国高尔夫消费状况及国际比较研究》和2012质检公益性行业科研专项“季节性户外健身运动安全技术标准研究（201210276）”等多个课题的研究基础上，参考国内外有关高尔夫运动安全研究结论和相关标准编写的，2012年1月完成初稿。 三、标准编制原则 按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则》的要求和规定，确定标准的组成要素。坚持以运动实际的可操作性为前提，以满足其实践性、一致性、先进性等需要为原则。具体如下： A、规范性原则 本标准在编写结构和编写规则上严格遵循GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》的相关规定和要求。 B、先进性原则