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第11章 项目采购与招投标管理
项目采购对象不仅包括项目物资,还包括土建工
程和咨询服务。
项目采购方式包括招标和非招标两种形式。
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?
(一)procurement 的定义
第一节
一、采购的定义和内容
采购
?与一般概念上的商品购买含义不同。
?它包括以不同方式从系统外部获得货物、土建工
程和服务的整个采办过程,采购的不仅仅是货
物,而且还包括雇佣承包商来实施土建工程和聘
用咨询专家来从事咨询服务。
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1、货物采购
?货物采购属有形采购,是指购买项目建设所
需的投入物,如机械、设备、仪器、办公设
备,建筑材料等
?这类采购可以用招标来完成,也可以用询
价 。
2、土建工程采购
?也是有形采购,是指通过招标或其他商定的
方式选择工程承包单位,即选定合格的承包
商承担项目施工任务。
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3、咨询服务采购
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咨询服务采购不同于一般的货物或工程采购,它属于
无形采购。它包括聘请咨询公司或单个专家。咨询服
务的范围很广,大致可以分为四类:
?① 项目立项阶段的咨询服务,如项目可行性研究
?② 工程项目设计工作和招标文件编制服务
?③ 项目管理,施工监理等执行性服务
?④ 项目技术援助和培训服务
采购
对象
分类
有形采购
无形采购
①货物采购
②土建工程采购
咨询服务采购
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二、采购方式
1、招标采购
2、非招标采购
①国际竞争性采购
②有限国际采购
③国内竞争性采购
①国际询价采购
②国内询价采购
③直接采购
④自管工程
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三、采购的业务范围
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一般采购的业务范围包括:
?①
?②
?③
?④
确定采购需求:如种类、规模、品种、数量等
调查分析市场供应现状
确定采购方式:招标还是非招标
招标采购要组织进行招标、评价、合同谈判和
签订合同
?⑤
?⑥
合同的实施与监督
合同管理
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四、项目采购过程
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项目采购是一项很复杂的工作。它不但应遵循一定的
采购程序,更重要的是,项目组织及其采购代理人,
在实施采购前必须清楚地知道所需采购货物或服务的
各种类目、性能规格、质量要求、数量等,必须了解
并熟悉国内、国际市场的价格和供求情况、所需货物
或服务的供求来源、外汇市场情况、国际贸易支付办
法、保险、损失赔偿惯例等有关国内、国际贸易知识
和商务方面的情报和知识。上述几个方面,都必须在
采购准备及实施采购过程中细致而妥善地做好。稍有
不慎,就可能导致采购工作的拖延、采购预算超支、
不能采购到满意的或适用的货物或服务,而造成项目
的损失,影响项目的顺利完成。
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