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加强青少年法制教育 进一步做好预防 未成年人犯罪讲座  一、加强青少年法制教育、预防未成年人犯罪工作意义重大 青少年是祖国的未来，民族的希望，是21世纪的建设者。深入开展素质教育，把青少年培养成“四有”新人，是我们国家兴旺发达的根本保证。有一位作家曾说过：“人生有好多十字路口，紧要处只有几步”。很富有哲理。青少年正处于长身体、长知识、学做人的人生关键时期，辨别是非观念非常差，自控能力弱，稍有不慎，就可能误入歧途。当前青少年违法犯罪问题很突出，且向低龄化发展。究其原因，有家庭、学校、社会等诸多因素，其中不学法、不懂法，缺乏法制观念也是一个重要方面。江泽 民同志指出：要经常在学生中开展纪律法制教育，增强他们的纪 律法制观念，使他们懂得遵纪守法的道理。法制教育是素质教育的重要组成部分，是公民基础教育的重要内容，也是一种养成教育、需要从人之初开始，从娃娃抓起。通过不间断地教育、灌输 、培养，逐步形成遵纪守法、恪守规范的社会性格和行为习惯，依法自律，依法做人，养成向上、向善、向美的心理素质和优良 品格，把住人生的每一个关口。这是从根本上预防和减少未成年 违法犯罪，保障青少年健康成长的重要措施，从某种意义上讲， 这也是一种“希望工程”，是利在当代，功在千秋的大事，应该 下大力气抓好。 二、青少年法制教育工作网络逐步形成，成效初显  青少年法制教育工作一直受到党和国家的高度重视。中央早在1979年就发出指示，要求“各大、中、小学要根据不同情况， 对学生进行法制教育”。邓小平同志指出：“法制教育要从娃娃抓起。”江总书记《关于教育问题的谈话》，也着重强调了青少年学生的法制教育问题。为我们加强青少年法制教育，做好预防未成年人犯罪工作进一步指明了方向。 司法行政部门作为普法主管机关，多年来，积极组织、协调 、指导各地方、各部门和社会各界互相配合，共同做好青少年法制教育工作。从1985年开始在全国范围内实施的三个五年普法规划，一直把青少年作为普法的重点对象，青少年法制教育也始终 是全民普法的重点。经过多年的实践，青少年法制教育工作取得显著成效，也积累了许多成功的经验和做法。 1、学校法制教育逐步走向正规化、制度化。 在校学生是青少年的主体，学校是青少年法制教育的主阵地。早在“一五”普法期间，司法部和国家教委分别在济南、昆明 、长沙共同组织召开了全国小学、中学法制教育工作座谈会和高等院校法制教育经验交流会。会后，出台了《关于加强小学法制 教育的意见》和《小学法制教育的基本要求》等文件。1995年底 ，国家教委、中央综治办和司法部联合发出了《关于加强学校法 制教育的意见》，强调要把法制教育纳入各级各类学校的教学计划，保证必要的课时。《预防未成年人犯罪法》颁布之后，1999 年10月，中央综治办、司法部、公安部和共青团中央联合举办了《为了明天——预防青少年违法犯罪展览》（今年，这个展览将在全国各地巡回举办），展览揭示了青少年违法犯罪的现状、 特点、原因及危害，宣传了我国预防、挽救和惩治青少年违法犯罪的方针、政策和措施，从社会、学校和家庭等几个方面提出了保障青少年健康成长的对策和青少年自我保护的知识方法，受到了社会各界的欢迎。中宣部、司法部、教育部还共同编写了《预防未成年人犯罪法讲话》，广泛深入地开展宣传。总书记《关于教育问题的谈话》发表后，司法部、教育部、中央综治办、共青团中央等部门召开了新闻发布会，联合下发了《关于进一步加强青少年学生法制宣传教育工作的通知》，要求加大力度，健全青少年学生法制教育网络，开展依法治校，依法治教。目前，全国大、中、小学都基本开设了法制教育课程。中、小学的法制教育 丰富多彩，课堂内外、校内校外配合进行，效果显著。如开设专门法制课、举办模拟法庭、法律知识竞赛、预防未成年人犯罪法演讲比赛、组织青少年犯忏悔报告会，现身说法，参加法制社会 实践活动等；编写了适合不同年龄层次、不同类型的法律教材和课外阅读书籍；建立了一支专兼职的教师队伍；建立了相对固定的法制教育教学基地，形成定期开展法制教育活动的制度。实践中，各地创造了许多行之有效的经验。福建省在对初、高中学生开展法制教育中，做到了法制教育与学校“创安”工作、与学生日常行为规范训练及落实养成教育、与师德师范教育、与课堂教学与课外活动、与青春期教育、与重点教育、与家庭社会一体化教育等七个方面相结合，摸索出“普法促德育，德育带教育，促进学生德智体全面发展”的路子。山东、辽宁、河北、浙江等省份在中小学建立了“少年法制学校”，从政法部门聘任法制校长和法制辅导员。沈阳市制定了《关于中小学生聘任兼职 法制校长工作的试行办法》使这项工作逐步走上正规化。上海市努力构建以学校法制教育组织指导体系，内容目