我国过境自由现状分析及对策探索.docVIP

内容摘要: 我国现正积极推行贸易便利化，而过境自由是贸易便利化的重要内容。在对过境运输和过境货物有充分认识的基础上，对过境自由本身的含义进行探讨，明确它作为一项原则所要指导的内容——过境运输的便利化，过境货物的快速通行；再根据客观指标阐述我国的过境自由现状，从中分析存在的有利和不利因素，从而有针对性地提出促进过境自由的建议。 关键词： 过境运输；过境货物；过境自由  Abstract: China is now actively pursuing trade facilitation, and as we know that freedom of transit is an important content of trade facilitation. On the basis of having a full understanding of what is transit and transit cargoes, exploring the meaning of freedom of transit itself, in order to clear the essence of freedom of transit - transit facilitation, rapid clearance of transit cargoes; and then according objective indicators to elaborate our country’s current situation of freedom of transit. So we can find out advantages and disadvantages to put forward recommendations to promote freedom of transit. Key words: transit； transit cargoes； freedom of transit  目 录 第一章 绪论 1 （一）研究背景及意义 1 （二）文献综述 1 （三）研究内容 5 （四）研究方法 5 第二章 过境自由的概念界定 7 （一）过境自由的概念 （二）过境自由的涵义 第三章 我国过境自由现状 （一）与过境自由相关的指标分析 9 （二）常规机制、制度存在的问题 11 （三）监管方式 12 第四章 国际过境自由举措借鉴 （一）常规机制、制度的设立 14 （二）监管方式电子化，建立风险管理体系 15 第五章 过境自由的对策探索 （一）加强专门立法，完善相关法例 17 （二）构建沟通协调互助机制，设置绩效评估指标 17 （三）海关数据电子化，健全过境自由的风险管理体系 18 结语 18 参考文献 18 致谢 21  第一章 绪论 （一）研究背景及意义 2015年9月4日，在经过了国内批准程序后，我国向世界贸易组织(以下简称WTO)递交了《贸易便利化协定》的接受书。我国是第16个接受该协定的WTO成员，对推动该协定在成员国内正式实施发挥了积极作用。 在协定的三类承诺里，我国已对该协定提交了A类（立即生效）承诺。随着国际贸易的发展，该协定也必定会成为各国贸易便利化的范本。 《贸易便利化协定》的第十一项为“过境自由”，从各方面对成员实现关境内的过境自由进行了一般规则性的描述。对于过境自由的讨论非常稀少，但随着我国周边国家的经济发展及跨国资源调配的频繁，我国的边境贸易需求越发旺盛，如何加速过境货物的流动，实现过境自由值得探讨。 “过境自由”是《贸易便利化协定》中的重要条款，在协定中以17款内容进行了说明。我国地理位置特殊，接壤国家众多，不管是内陆国家的货物借用我国的港口过境抵至印度洋、欧洲和南太平洋，还是沿带沿路（一带一路）的国家想要打造新亚欧大陆桥，共力打造中蒙俄、中巴、孟中印缅等经济走廊，都与过境自由密切相关，因此，保障过境自由是我国实现贸易便利化的重要内容之一；同时，我国在过境自由方面仍有改进空间。对“过境自由”的研究涉及到了过境程序的设置、过境运输的监管，通过对国外在该方面的一些先进经验的总结，能够对海关现有的过境监管状况进行审视及深入思考。 （二）文献综述 1.《贸易便利化协定》文献综述 （1） 刘洋（2006）在他的硕士学位论文《WTO贸易便利化规则与我国相关法律的完善》中以法学的视角去理清WTO贸易便利化规则谈判的进展和意义，提出“贸易便利化应当是较灵活的有约束性的多边规则”、“应当体现出对发展中和最不发达国家的特殊和差别待遇 ”、“WTO 贸易便利化规则应借鉴其他国际协定” ，并阐释了我国应采取的立场及分析了WTO贸易便利化规则对我国法律制度在宏观方面和微观方面的影响，其中提及了