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扑下身子 扎实工作 努力开创人大工作的新局面 钳二乡人大主席 王国平 钳二乡基本情况 钳二乡地处富县中指塬区，全乡辖22个行政村，29个自然村，41个村民小组，共有农户2243户，9622人。有耕地27500亩，其中苹果25120亩，是我县苹果生产区之一。全乡共有人大代表46名。 二、求真务实讲究实效，坚持创新扎实推进，不断提高乡人大工作水平。 2006年，我乡人大坚持“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，在县人大的指导下紧紧围绕党委中心工作，结合本乡实际，积极组织代表开展活动，较好地发挥了代表们三个文明建设中的作用。虽然取得了一点成绩，但同时也还存在许多不足，在今后的工作中，我们将认真学习关系乡镇的成功经验，争取使我乡人大工作，再登新台阶。 我是2006年12月调任钳二乡人大主席，人大工作对我来说是一个新的挑战。但我有信心做好人大工作。我认为，乡镇是我国最基层的政权组织。乡镇工作做好了，我们的一切工作就有了基础，有了保障。作为基层国家权力机关的乡镇人大，在基层政权建设中起着举足轻重的作用。只有做好乡镇人大工作，才能保障人民当家作主的权力，促进改革、发展、稳定的大局。做好乡镇人大工作，充分发挥乡镇人大职能作用，对于加强基层政权建设、推进基层民主法制进程、改善党群和干群关系、促进农村经济繁荣和社会稳定都具有十分重要的意义。 乡镇人大工作与其他任何工作一样，都必须抓住重点，做到纲举目张，才能成效凸显。要做好乡镇人大工作，还必须保持饱满的政治热情、清醒的政治头脑，既要积极大胆地实践，又要认真深入地思考，更要客观科学地总结，做到抓重点兼顾一般，求真务实讲究实效，坚持创新扎实推进，创造性地开展人大工作，不断提高镇人大工作水平。 ? 加强社会主义民主法制建设是人大工作的根本任务，保障和促进改革开放和社会主义现代化建设是人大工作的首要职责。要做好“六个一”即要明确一个“指导思想”，就是要把“三个代表”重要思想作为根本指导思想；把握一项“政治原则”，就是要牢牢把握“坚持党的领导”这一根本政治原则；突出一条“主线”，就是要突出“推进民主法制建设”这一主线；围绕一个“中心”，就是要围绕经济建设中心；坚持一个“依靠”，就是充分依靠全体人大代表；搞好一个“结合”，就是切实搞好人大工作与当地实际工作的结合。 一、在加强监督工作方面下功夫 监督权是乡镇人大的一项重要职权。监督工作是乡镇人大的一项十分重要的工作。乡镇人大的权威如何，很大程度上取决于乡镇人大的监督工作。因此，乡镇人大要把监督工作作为一项重点工作抓紧抓实，讲求监督艺术，提高监督权威。主要有六方面：一是宪法和法律法规贯彻执行情况；二是上级人大决定决议贯彻实施情况；三是事关本地经济和社会发展重大问题；四是事关人民群众切身利益和重大利益的大事；五是事关推进依法治理方面的重大工作；六是代表履行职务方面的重大问题等。 行使好乡镇人大监督权，要把握监督工作方向，服从和服务于经济建设中心，明确监督工作内容，在监督政府依法行政，督促解决工作中存在的问题上下功夫。要突出监督工作重点，抓住群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题开展监督，提高监督实效。 要做到结合、规范、有度。“结合”，就是人大工作必须结合实际。人大工作虽然有自己的特点，但在内容上必须与当地的实际工作结合起来，特别是要和党委的中心工作、当地的经济建设和解决当地群众困难问题结合起来，有所行动，有所作为，实现“监督”与“支持”的有机统一。“规范”，就是人大工作必须依法规范。人大工作是非常严肃的，乡镇人大的大量工作是依法监督，必须做到监督不缺位、不越位。对政府工作不监督，有问题不指出，群众有意见不闻不问，那是缺位，是失职，长此下去，人大就难以在党委、政府和人民群众心目有地位；反之，如果超越权限，人大直接处理问题，那是越位，也是违法，会给人大工作带来负面影响。“有度”，就是人大工作要把握好“度”。 “度”把握得好，万事顺畅，事半功倍，功业圆满；反之，则烦恼不断，事与愿违，功败垂成。做人大工作，要审时度势，因势利导。如果条件未成熟时硬干，必然受到冷遇和失败；条件成熟时不干，则错失良机，贻误工作。要注意充分把握基层情况，抓住有持党的领导与发扬人民民主、严格依法办事统一起来，才能始终保持正确的政治方向，才能卓有成效地开展工作，监督工作也才能取得实效。二是坚持监督人与监督事相结合，增强监督的权威性。要通过加强对工作情况、执法情况的监督以及建立奖惩制度等形式，切实增强监督的权威性。三是坚持监督点与监督面相结合，注重监督的全面性。人大的监督如果离开了具体事件，就会流于形式，就会成为一句空话。因此，既要注意把握住工作的重点，加大对重点工作监督的力度，又要以点带面，实现对政府工作的全面监督。 要做到“四合”。一是工作程序和内容要合法。乡镇人大的职权和职权行使的