台湾地区住宅火灾发生原因及预防对策之探讨-赁居生服务专区.doc

場次：1D-4 台灣地區住宅火災發生原因及預防對策之探討 鄭紹材* 蕭江碧** 摘 要 台灣地區在民國87年中，住宅火災即佔建築物火災件數之61.4%，經由統計資料顯示造成住宅火災之前六項原因分別是電線走火、爐火烹調、吸煙、放火、燈燭與敬神拜祖。電線走火是發生住宅火災的首因，廚房則是住宅火災最易起火的處所。住宅是一般人最為熟悉的活動場所，但潛在的危險卻常被忽略，從研究的分析，造成住宅火災災害的因素依屬性分為不安全的行為與不安全的環境，可透過防火教育加強防火認知，以矯正不安全的行為；而從材料、設計、檢查、保全等工作減低不安全的環境。因此，從防止起火、避難逃生、控制火災等三方面擬定住宅防火之預防對策，以減低住宅火災之發生數與死傷數，營造安全的生活環境。 關鍵詞：住宅、火災、火災統計、預防對策 壹、前言 國內由於過去經濟發展迅速，都會區人口及建築物急遽增加且密集化之結果，致經常發生震撼社會人心之公共場所建築火災，造成傷亡或財產損失等重大災情。內政部有鑑於此，過去幾年來除推動「維護公共安全方案」，加強公共建築物檢查及管理外，並由建築研究所建立防火實驗室，積極從事防火建材、防火工程研究與建立各種檢測基準及方法，並向社會大眾宣導。近來，公共場所火災傷亡人數及財產損失已明顯減少，顯示防火安全品質逐漸改善並獲致具體成效。 分析歷年火災統計資料發現，住宅火災平均每年佔建築物火災比率高達70%，並進行~92）」，將火災問題分析列為研究重點，並進行有關住宅火災之研究，希望未來能減少住宅火災造成之人員傷亡及財產損失，合理的防火措施實現安全的環境，使免於恐懼、免於怨尤。 本研究整理分析住宅火災的相關統計資料，瞭解住宅火災的特性藉以明確住宅的防火條件，提出初步的防火對策。透過對住宅火災問題的重視與防火對策， 貳、住宅火災之統計資料 一、統計之意義 自然災害之中，發生頻率最高者當屬火災，火災所造成的損失，累積起來絕不亞於各種天災（陳弘毅，1998：14）。火災之發生，多數是人們的疏忽或無知所造成。火災也是一切災害中唯一可經由人的努力來防止或減少的，因此研究與分析火災發生的問題，可發揮積極的預防功能。火災問題是一項十分複雜的經驗性科技，影響火災的因素很多，諸如教育、文化、生活習慣、氣候、經濟、科技、建築、法令、執法、心裡及社會性因素均有關係，因而較難像一般自然科學以定量或定性分析。 從消防署統計資料中顯示民國八十七年台灣地區發生火災次數總計14053件，造成291人死亡，727人受傷，損失金額高達28億8千餘萬元。由另一個角度來看，毋寧是耗費莫大的犧牲在做多次的火災實驗，固然這些火災並非計劃性的火災實驗，不可能情況完全相同。但由這麼多的事實加以統計分析，找出有用的法則，方能有益於火災損害之減輕。在此方面唯有憑藉火災統計之解析，作為研究之方法。火災，並非是單純的物理性燃燒現象，大多是人為的因素與社會的因素縱錯複雜的現象，因而無法像實驗室面面俱到的研究方法進行，因此研究的方法有賴火災統計的解析（堀內三郎，1986：10）。火災統計不但可以顯示火災趨勢，並可作為評估火災危險性與評估消防作業之用。利用火災統計作為分析研究之資料，可以獲得許多方面之知識與效果，有相當大的意義。 全國或地區的火災統計，皆 二、近年來重大住宅火災案例檢討 消防署依人員死亡、受傷、失蹤或場所之重要性與治安之顧慮等要項作為重大火災之判定依據，可分為成災、重大災害及特殊重大災害等三類。在從文獻（蕭江碧、陳金蓮，1999：109）（消防署網頁資料，1999）中整理台灣地區自85年1月至87年12月間重大火災事件一覽表，計有124件，公共場所約有19件，住宅火災約有54件。「災例是最昂貴的防火實驗」（蕭江碧、陳金蓮，1999：3），1997：57）：.4%。以民國八十七年火災調查分析，因住宅火災死亡人數有185人，而受傷人數有289人，分別佔全年度的64%及40%。顯示住宅火災問題日顯重要。 一、住宅火災之特性 最近三年來，台灣地區住宅火災發生件數佔該年度總火災件數平均近30%，如圖1所示，住宅為一般人最為熟悉的活動場所，然而其潛在的危險性卻常被忽略。圖2所示為整理內政部消防署統計資料之發生原因統計長條圖，可以得知造成住宅火災之前六項原因分別是：電線走火、爐火烹調、吸煙、放火、燈燭與敬神拜祖等，就住宅防火措施之背景與特徵說明如下： 火載量大：經濟的發達與生活富裕，使得在狹小的住宅空間中存放眾多的財物，增加大量的火載量（Fire load），不利於防火。 電氣用品繁多：由於資訊化社會發展，電子工程技術日新月異，家庭電氣用品趨向多樣化與功能化設計，民眾為求生活上的舒適與便利，在住宅中大量選用家庭電氣用品，數量有增無減，卻未對住宅中有限的電路與插座建立起