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避难系统管理制度 赤峰西拉沐沦（集团）公格营子煤业有限公司 管理与维护 第一节 管理体系与规章制度 一、组织管理 1、应急组织体系 专业应急救援队伍与各单位配合的组织形式。 2、应急组织指挥机构 成立公格营子煤业有限公司井下事故应急救援指挥部(下称指挥部)，负责组织指挥应急救援工作。指挥部下设9个专业组，分工负责应急救援过程中的各项工作。 指挥部成员接到矿井发生井下事故的通知后，必须迅速到矿调度室集合，根据事故性质、范围及事故处理计划的规定，调动各方面的力量，迅速组织应急救援。 矿总工程师是处理井下事故的全权指挥者（在矿总工程师未到之前由值班矿领导负责指挥），在矿安全副矿长和矿山救护中队队长的协助下，制定应急救援作战计划。 应急组织指挥体系结构详见图4-1。 图4-1 应急组织指挥体系结构图 指挥部下设9个专业组，其组长、职责、成员详述如下： 1、现场指挥组 组长：安全副矿长 职责：主要负责指挥现场应急救援工作，及时处理突发灾变。 成员由通风安全有关区队负责人组成。 2、抢险救灾组 组长：兼职救护队长 职责：具体负责实施指挥部制定的应急救援方案和安全技术措施。 成员由应急救援指挥部紧急调集的有关单位跟班负责人组成。 3、技术组 组长：矿总工程师 职责：主要研究制定应急救援技术方案和措施，解决事故应急救援过程中遇到的技术难题。 成员由技术、地测、通风安全有关部门技术负责人组成。 4、物资供应组 组长：物资供应部长 职责：主要负责保证应急救援中物资和设备的及时调度和供应。 成员由物供部有关人员组成。 5、警戒保卫组 组长：保卫部部长 职责：主要负责井下事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。 成员由保卫部有关人员为主组成。 6、医疗救护组 组长：协议单位相关救护人员 职责：主要负责对受伤人员的医疗救护和检测检疫工作。 7、后勤保障组 组长：后勤部部长、综合部部长 职责：主要负责食宿接待、车辆调度等工作。 成员由后勤部、综合部有关人员组成。 8、动力保障组 组长：机电副总工程师 职责：主要负责灾区应急停送电、主要通风机保持正常运转等工作。 成员由机电队、机电工区、综合队有关人员组成。 9、善后处理组 组长：工会主席 成员：集团公司相关部室负责人 职责：负责事故遇难人员家属的安置、补偿，安抚受害和受影响人员，核算救援费用。 二、规章制度 为了保证公格营子煤业有限公司煤矿避难硐室安全、可靠、有序的运行，制定以下管理制度： 1、避难硐室必须保持整洁，不得存放易燃、易爆的物品。 2、避难硐室必须配备必要的消防设施、消防用品，必须明确消防责任人。 3、必须按规定及时校验、更换硐室内各种仪器、仪表，确保其正常运行。发现氧气瓶、空气瓶压力小于0.1MPa时，应及时更换。 4、由专业人员对永久避难硐室供电、监测监控、通讯等所使用的电缆、开关每月进行一次防爆完好性检验，发现问题及时处理。 5、建立日常仪器调校、设备维护及药品、食品检查、更换的专用台帐。 6、硐室内的氧气供给、监测监控、通信、人员定位及其它系统，必须始终保持完好状态，当因检修需要停电时，必须办理停电手续，按照程序审批后方可作业，检修完毕后，应立即恢复各系统，并保证其正常运行。 7、永久避难硐室内急救药品，消防用品存放必须整齐合理，必须定期由专人进行性能检查，发现失效、损坏或丢失必须立即补充更换。 8、避难硐室必须严格执行交接班制度，当班人员必须按要求填写各种工作记录（包括交接班记录、检查记录、参观访问记录等）。 9、各种记录本放置在硐室明显处，当班人员必须保证记录本的整洁。 10、除专业维护、专项培训、检查（参观）人员外，其他人员未经允许不得随意出入避难硐室。维护人员进入硐室进行检修，必须经过批准，维护后填写维护记录。 11、参观访问人员必须经批准后在专人陪同下才能进入避难硐室，并按要求进行登记。 12、凡进入避难硐室的人员必须遵守避难硐室的各项规章制度，不许随意乱动硐室内的任何设备。 13、对于没有经过批准或不遵守避难硐室的各项规章制度的人员，当班人员有权拒绝进入。 三、应急预案 （一）应急处置基本原则 1、以人为本，安全第一原则。应急救援工作要把抢救遇险人员生命安全放在首位。 2、统一指挥、分级管理原则。出现瓦斯爆炸事故后矿方应立即启动本应急预案，救灾工作必须在矿长的统一领导下开展。矿长负责指导、协调矿井事故应急救援工作。分管矿领导及有关部门科室领导按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。 3、自救互救原则。事故发生后，现场人员在班组长和通风人员的引导下开展自救和互救，并迅速组织遇险人员沿逃避火灾及瓦斯煤尘爆炸路线撤离到新鲜风流中。 4、安全抢救原则。在事故抢救过程中，应