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促进我国高等教育入学机会公平的财政政策研究--基于高等教育资源配置的角度.pdf
第28卷 第150期 财经理论与实践(双月刊) Vo1．28 NO．150
2007年 11月 THE THEORY AND PRACTlCE OF FlNANCE AND EcONOMlCS NOV． 2007
· 财政与税务·
促进我国高等教育入学机会公平的财政政策研究
— — 基于高等教育资源配置的角度
刘宛晨，周 伟
(湖南大学 会计学院，湖南 长沙 410079)
摘 要：高等教育的入学机会不公平是高等教育不公平的重要表现。从资源配置层面上，高等教育入学
机会的不公平是由于国家建设的高校在区域间分配的不均、高等教育资金在校际间的分配不公平引起的。
要解决高等教育资源配置的不均等，可采取加大对高等教育的财政投入、多渠道筹集融通资金、建立科学的
转移支付制度等财政手段来优化高等教育的资源配置，促进高等教育入学机会的公平。
关键词：高等教育；入学机会公平；财政政策
中图分类号：F810．2 文献标识码： A 文章编号：1003—7217(2007)06—0076—04
面。2006年全国各类高等教育总规模超过2500万
一
、 高等教育公平的内涵
人，高等教育毛入学率达到22％，中国的高等教育
教育公平是社会公平的基础，是社会公平在教 成就举世瞩目。但另一方面，社会对高等教育入学
育领域的延伸和体现。高等教育公平作为教育公平 的机会公平相当关注。虽然高考制度具备了“分数
的重要组成部分，随着我国高等教育进入大众化教
面前人人平等”这一形式上的公平，但不同地区有着
育阶段，日益受到人们的广泛关注。
不同的录取分数线，因而使得相同考分(在全国统考
现阶段，我国高等教育公平的内涵主要有以下
中)的考生有着不同的“命运”。下表反映了部分省
几个方面：(1)接受高等教育的权利平等，即任何人
区高考分数线30年问的变化情况。
不论民族、性别、年龄、宗教，都有接受高等教育的权
表1 九省区不同年代高考分数线的变化
利。(2)接受高等教育的机会公平。(3)高等教育公
平是相对的，绝对的公平是不存在的。(4)高等教育 ＼孛 1978 1988 1999 2007
＼ 文科 理科 文科 理科 文科 理科 文科 理科
公平的实现过程是有层次的，它包括受教育者入学 省区＼
北京 330 350 477 472 447 421 486 478
机会的公平、受教育者在学业过程中的公平和受教
上海 350 340 394 374 474 441 424 394
育者学业成功并被社会认可的结果公平…。在我 江苏 350 340 493 515 497 501 559 559
国，教育权利平等在法律的层面上已经解决。高等 浙江 280 310 496 510 506 494 523 523
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