新农村建设中存在的问题调查及对策——以济宁市泗水镇为例剖析.doc

新农村建设中存在的问题调查及对策分析 ——以济宁市泗水镇为例 城镇规划专业学生 李 璇 指导教师 郑艳霞 摘要：泗水镇位于山东省济宁市泗水县，是济宁市新农村建设重点地区之一，也是山东省新农村改造中最彻底的几个乡镇之一，新农村建设启动后受到了广大农民的认可，产生了良好的社会效益，但同时也有许多不完善的地方，出现了一些负面的影响。本项目通过发放调查问卷和实地走访等方式对泗水镇新农村社区进行深入调查研究，找出其在新农村建设中出现的主要问题，并从适应当地人们角度出发结合现状提出完善新农村建设中的基础设施和服务水平等发展对策。 关键词：新农村；问题；调查；对策；泗水镇 前言 十七届三中全会上党中央明确提出推进农村改革发展，把建设社会主义新农村作为新时期的战略任务，要求各地政府高度重视社会主义新农村建设，把社会主义新农村建设放在更加突出的战略位置，按照生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的方针，扎实推进社会主义新农村建设，为全面实现小康社会而共同努力。 山东新农村建设的主要目标是：对全省农民住房全部拆除，合村并点，让农民全部住进高楼，建立新型农村社区（俗称万人村），实行城市化管理，自2009年，新农村建设已在各省全面推开。 济宁市从2010年开始实施农村住房建设、危房改造及新型农村社区化建设，泗水镇是这次建设中改建最彻底的乡镇之一。因此，深入研究其新农村建设中出现的问题并找出解决对策，对济宁市进一步推动新农村建设工作具有指导意义，研究结果对其他地市的新农村建设工作也具有借鉴意义。 1 调查的基本情况 项目组成员用了近一年的时间，采用调查问卷及实地走访的方式深入济宁市泗水镇各个新农村社区，对其基础设施配备状况、农村社区规划布局、新农村社区中的经济来源和保障制度以及新农村社区的邻里关系进行了细致详实的调查研究，在对调查资料归纳梳理基础上，剖析了新农村建设中存在的一些问题，并提出了相应的对策建议。 1.1 调查时间：2012年7月—2013年5月 1.2 调查地点：山东省济宁市泗水县泗水镇新农村社区 1.3 调查人群：已入住新农村社区的社员 1.4 调查方式：我们用了近一年的时间，采用调查问卷及实地走访的方式深入济宁市泗水镇各个新农村社区进行调查和访问，并做了较为系统的、详细的记录和统计。 1.5 调查内容：对新农村社区基础设施配备状况、农村社区规划布局、新农村社区中的经济来源和保障制度以及新农村社区的邻里关系进行了调查研究，尤其对新农村建设以来对农民生产、生活带来的变化内容以及出现的问题进行了细致详实的调查。 2 调查区概况 济宁市泗水镇位于泗水县中部，县城驻地。全镇面积114平方公里，其中耕地面积5148亩。辖城关、意义、立石、鲍村、东高、北彭庄、尖山、水泉8个管区，77个行政村（含10个居委会），总人口40924户，126085人。境内兖石铁路、327国道、金马公路等横贯东西，中兴路、泗楼路、大宇路等穿越南北，交通十分便利。南部为低山丘陵，石灰石、矿泉水、林果等资源丰富，中部是以县城和国道为依托的工贸经济带，北部为泗河沿岸3万亩优质瓜菜基地。近年来，以壮大民营经济为重点，大力招商引资，开发建设园区，取得明显成效。2002年工农业总产值9.86亿元，财政收入1539万元，农民人均纯收入2668元。先后获省“创安工作先进镇”、市“安全文明乡镇”、市“五个好乡镇党委”、市“经济强乡镇”等荣誉称号。 3 结果与分析 3.1 泗水镇农村社区中的基础设施状况调查 调研内容主要包括医疗卫生设施、垃圾搜集设施、公共娱乐设施、道路交通、给水、排水、电力、电信、供暖、供气等设施，以了解其配备利用情况及存在的问题与不足。 3.1.1 旧村庄环境状况 原来旧农村的环境61%的人认为较差，有33%人认为一般，仅有1%的人认为干净整洁，由此可以看出旧农村环境确实比较差（如图3-1）。在旧农村中村民的日常用水中自己打的井水比例占到60.5%，自来水使用的比例严重偏低，仅占35%（如图3-2），因此旧农村的日用水是比较差的。 图3-1 村庄环境状况印象图 图3-2 村庄日常用水状况图 3.1.2 旧农村交通状况 旧农村虽然基本实现村村通公路，但是大部分道路是杂乱无章的，还有一部分支干道路仍为泥泞的土路，所以有一部分人认为交通还是很差（如图3-3）。 图3-3村庄交通状况图 图3-3村庄交通状况图 3.1.3 旧农村中急需解决的问题 通过调查走访我们发现，在旧农村环境整治中最需要解决的问题依次是：增加照明路灯、改善污水处理条件、道路彻底化、改善村民的饮水问题、理顺杂乱无章的道路结构、道路绿化、拆除临时搭建的建筑 拆除危楼等（如图3-4） 图3-4