共青团团组织、团干部协管工作手册探析.doc

团组织、团干部协管工作手册 共青团上海市委组织部 二〇一一年七月  前　　言 党章、团章以及中央有关文件规定，共青团中央委员会受党中央委员会领导，团的地方组织和基层组织受同级党的委员会领导，同时受团的上级组织领导，以同级党的委员会领导为主。各级党委应当按照干部队伍‘四化’的标准，帮助同级共青团组织配备好领导班子，团的各上级组织负有协助党管理团干部的责任，党委推荐团组织负责人人选时应当同上一级团组织充分协商，取得一致意见。 为进一步落实全市基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动推进会精神，加强团组织、团干部协管工作，提高协管工作的规范性、有效性，团市委组织部根据有关规定，结合本市实际情况，编写本手册，供全市各级党团组织使用。手册重点关注新建立团组织，团组织换届，届中增选团的委员会委员、常委、书记、副书记，党组织届中调动指派团的委员会常委、书记、副书记，团组织名称更改，团组织建制更改，团的关系归属调整、团的派出代表机关组成人员调整等八项需要团组织、同级党组织、上级团组织充分协商密切配合的工作，对这些工作的依据和要求、操作流程、注意事项以及往来公文报送材料等作出规范。 全市各级团组织、团干部要认真学习本手册，努力打好扎实的工作业务根底，提高政策水平和业务能力；要积极推动党建带团建，争取同级党组织的领导，向同级党组织宣传解释团组织、团干部协管工作；要积极主动地加强对下一级团组织、团干部的协管工作，推动建立与下一级团组织的同级党组织的经常性沟通协商渠道和协管工作机制。 由于时间紧迫，中定有之处敬请，以便修正完善。 目　　录 一、新建立团组织…………………………………………………（） 二、团组织换届……………………………………………………（） 三、届中增选团的委员会委员、常委、书记、副书记…………（） 四、党组织届中调动指派团的委员会常委、书记、副书记……（） 五、团组织名称更改………………………………………………（） 六、团组织建制更改………………………………………………（） 七、团的关系归属调整……………………………………………（） 八、团的派出代表机关（工作委员会）组成人员调整…………（） 附录一：团组织、团干部协管有关公文一览表…………………（） 附录二：团组织、团干部协管有关公文参考例文………………（） 附录三：参考资料目录……………………………………………（）  一、新建立团组织 团章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队、人民武装警察部队中队和其他基层单位，凡是有团员三人以上的，都应当建立团的基层组织。在基层委员会、总支部下建立支部。如果工作需要，在基层委员会下也可以建立总支部。在一个支部内可以分若干个小组。 14周岁以上、28周岁以下的中国青年，履行团章规定的手续入团担任团的各级领导职务的中国共产党党员在团的各级领导机关直接从事团的业务工作的干部被团的代表大会或代表会议正确认为该级团的委员会候选人或上一级团的代表大会代表候选人的中国共产党党员 对于不能确定团籍、本人提出要求、愿意履行团员义务并符合入团标准的青年，可以采取两名正式团员介绍、重新补发团员证或补填入团志愿书的办法，确认其团员身份。 上级团组织要主动引导帮助新建立的团组织建立团干部培养、选拔、使用、激励机制，推动将团干部纳入相应人事管理序列，符合条件的党员团组织负责人进入单位党组织班子；要按照隶属关系，采取多种方式，加强对新建立团组织负责人的培训；要适应团干部流动较快的实际，重视加强团干部转岗推荐和后备人选的培养选拔工作。 4、新建立团组织的建团模式 新建立团组织可根据实际情况采取独立建团或联合建团的模式： 独立建团，有3名或3名以上团员，具有一定规模，经营发展相对稳定，且有合适团支部书记人选的拟建团单位，根据团章规定独立建立团支部。团员人数更多的，可根据工作需要和团员人数，建立团总支或团委。独立建团模式权责明确，一经组建便于管理。独立建立的团委、团总支，可根据青年职工沟通、交流、聚集和联络的方式，按照生产线、工作项目、青年职工集居地、兴趣爱好等，划分下属基层团组织。 联合建团，对团员人数不足3人的单位，可按照“行业相近、地域相邻、方便工作”的原则，在楼宇、商铺、市场、园区中将若干单位联合起来建立团的组织。 5、新建立团组织的建制 团的基层组织，根据工作需要和团员人数，经上级团的委员会批准，分别设立团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。在基层委员会、总支部下建立支部。如果工作需要，在基层委员会下也可以建立总支部。在一个支部内可以分若干个小组。 一般情况下，团员在3人以上的单位可以建立支部，团员在30人以上的单位可以建立总支部，团员在100人以上的单位可