对农业产业化经营利益分配机制的思考.PDF 5页

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  • 2017-03-24 发布

对农业产业化经营利益分配机制的思考.PDF

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    对农业产业化经营利益分配机制的思考

    中国农村经济 19982 对农业产业化经营利益分配机制的思考 尹成杰   农业产业化经营是农村改革的产物, 是农业经营制度的又一次创新。这种创新, 是以利益 主体获得利益最大化为目标的。因此, 农业产业化经营作为一种新的经营制度, 其生存和发展 的关键是建立健全合理的利益分配机制, 使不同的利益主体形成利益共同体, 实现利益一体 化。本文拟就此问题作些分析探讨。 一 党的十五大指出, 要积极发展农业产业化经营。这标志着我国农业产业化经营已由初创阶 段转变到发展阶段。从各地的情况看, 处在这一转变时期的农业产业化经营, 一般生产管理机 制比较健全, 而利益分配机制发育相对滞后, 分配形式不尽合理, 绝大多数农业产业化经营并 未形成利益共同体。这是转入积极发展阶段的农业产业化经营亟待解决的问题。 现阶段农业产业化经营的利益分配机制, 即指龙头企业与农户之间的利益分配关系。利益 分配机制是否科学、合理, 主要体现在龙头企业收购农产品的政策、加工流通环节利润的分享 以及对农产品基地的扶持三个环节上。从一般意义上讲, 这三个环节所采取的政策措施, 决定 着农业产业化经营中的利益分配关系和农民的地位。目前, 农业产业化经营的利益分配机制不 尽相同, 分配形式多种多样。概括起来, 主要有: 1 买断型。即龙头企业对农户生产的农产品一次收购, 双方不签订合同, 自由买卖, 价格 随行就市。除此之外, 农户与龙头企业之间没有任何经济联系和经济约束。收购农产品这一经 济联系, 是通过纯粹的市场活动进行的。企农关系既不稳定, 也互不负责。这种买断型的利益 关系, 在一定程度上解决了农产品“卖难”问题, 对农业生产有一定的促进作用。但是, 农民还只 是价格的被动接受者, 仍处于提供原料的地位, 缺乏发展农业产业化经营的积极性。因而, 主导 产业发展缓慢, 基地建设缺乏保证, 龙头企业没有稳固基础。 2 保护型。即龙头企业对农户的农产品以保护价收购。保护价格以市场平均价格制定, 当 市场价低于保护价时, 龙头企业按合同规定, 以保护价收购农户的农产品。龙头企业通过收购 合同与农户进行交易活动, 相互之间的经济联系在一个生产年度内保持稳定。合同由双方协商 签订, 但龙头企业居主导地位。这种利益分配机制, 不仅解决了农产品“卖难”问题, 而且解决了 市场竞争中农民利益保护的问题。双方有了经济约束, 并在农产品的生产、收购环节上互相负 责。农民有了固定的龙头企业, 龙头企业建立了可靠的原料基地。保护价政策虽然没有从根本 上改变农民提供原料的地位, 但使其可能遇到的市场风险有了承担者, 充分调动了农民发展农 业产业化经营的积极性。 3 服务型。即龙头企业为农户提供产前、产后、产中服务。双方签订合同, 确定农户提供农 ·13 · ? 1995-2004 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved. 对农业产业化经营利益分配机制的思考 产品的数量、质量、价格及龙头企业为农户提供服务的项目, 一般是提供种苗、防疫、储藏、运 输、供料等服务项目。龙头企业或只收成本费不收服务费; 或成本费、服务费都不收, 计入生产 成本并转入农产品收购价格中。双方的经济责任明确, 经济联系紧密, 互为对方负责, 并在一定 时期内保持稳定。龙头企业通过开展服务, 对农户利益给以补偿。农户在农业产业化经营中得 到龙头企业在资金、物力、技术等方面的扶持, 不再是单纯的原料生产者, 地位发生了变化。这 种利益分配机制, 不仅充分调动了农民的积极性, 而且解决了生产经营中的实际问题, 对促进 农业产业化经营效果明显。 4 返利型。即龙头企业拿出一部分加工、流通环节利润返还给农户。双方签订合同, 确定 农户提供农产品的数量、质量、价格和龙头企业的返利标准。收购价格, 或为市场价或为保护 价。龙头企业对农户的农产品按合同规定全部收购; 年终结算时, 按农户提供农产品数量合理 返还利润; 有的还拿出一

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    • 内容提供方:haihang2017
    • 审核时间:2017-03-24
    • 审核编号:5012202231000341

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