我国开征环境税收的理论依据和现实性.pdfVIP

【擅薹】外部性理论是开枉环境税收最直接的理话来潭， 了追求其利益最大化，它必然会按照边际受益和不包含社会 而公共产品理话也曲政府通过枉收环境税筹采环保责奎提供 成本的边际生产成本的交点来决定产量，这一产量必然大于 了支持。与其他经济和非蛀济的政策手段相比．环境税有它 考虑社会成本时追求利润最大化时的产量，从而导致过度的 白身的优点，例如在信． 威奉、枉管难度 厦升企业提供激励 污染物排放，需要政府采取措施把社会成本也加到企业的生 和促进新技术等方面，环境税都比其他手段曼具有可行·陛和 产成本中去，以使外部成本内在化。 操作·陛。随着我圆经济的加速发展。环境问盥越来越威为人 不仅生产中存在外部性，而且消费领域也同样会产生外 们普遣美· 的问鳆，成为影响经济琏一步发展的_．0妁玛素。 部性。一种消费品如果在消费过程中对环境产生了消极作 目前我圈的环境情况不客乐观，严重的污染态势将治理环境 用，而生产者和消费者都投有为此付出任何代价，从而形成了 提到了议程上，珥此，撂讨开枉环境税的理论依据和现实性非 消费中的外部不经济。与生产领域的外部性相比，消费领域 常有曲要。 的外部性具有分散的特点，最好的方法可能是以经济手段，也 【美■词】外部性 环境税收 污染权交易 ，^＼共产品 就是通过税收手段来调节，使消费行为的外部性内部化。 排污赍 外部性的讨论还可以延伸到代际和国别。当代人的某些 中田分类号：FSIO．42 看似能够避免当代环境污染或促进目前经济发展的行为有可 文献标识码：A 能在后代造成严重的环境危害，从而对后代造成了外部成本， 政府可以通过税收等经济手段对当代人有可能向后代人传递 一 、 征收环境我的理论依据 的外部性进行调节。同样道理，在开放经济的大背景下，一国 (一)外部性理论 环境污染问题可能会自然地以各种形式向别国扩散。此外， 英国经济学家庇古的“环境外部性”理论 可以说是环境 个别发达国家为保护本国利益而将环境污染造成的损失转嫁 税最初的理论来源，早在1932年就已提出要开征环境税。所 给发展中国家的例子也层出不穷，发达国家往往会不负责任 谓外部性是指某个微观经济主体《居民或厂商)的经济活动对 地将本国因环境问腰而淘汰的设备和技术出口蛤发展中国 其他檄理经济主体所产生的影响，并且这种影响没有通过市 家。 场价格机制反映出来。例如污染者的污染行为破坏了环境， {：)辑共产品理论 但污染者却井役有为此付费，这就是一种消极的外部性，即外 财政理论指出，公共产品具有非竞争性和非排他性的特 部不经济。工厂的污染成本井没有楠成其产品的生产成本， 点，理性人由于 搭便车”动机而不愿意接受提供公共产品的 而只是一种社会成本。由于企业并不需要负担社会成本，为 价格，因此使市场机制无法生产或者提供公共品，政府只瞎通 ● 亡 E 现，所支付的费用与污染削减无关， Z 而在于鼓励发展或采用某些技术。补 贴会刺激本来不排污的企业为获得 工 补贴而排污，并且只要补贴的数量大 C