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论文-“农民自建”让农民做自己的事--湖北省天门
湖北省天门市 “农民自建”:让农民做自己的事
地处江汉平原腹地,
是棉都,更是粮仓。
在这里,“124 人种 ——湖北省天门市华丰农业合作社整治土地纪实
了3.5万农户的地”,
靠的就是“华丰模 □刘昀
式”。而“华丰模式”
的其中一宝就是土地整治 “农民自 改革,如监理管理上,可以让农民组 涵闸泵站工程 4 个工程小组,60 多人
建”。这是天门首开先河,大胆推行的 成监工队,参与工程的监工管理。李 参与监工,12 人负责施工技术,建设
土地整治实施管理模式。 传文表示,在即将启动的九真镇龙背 队伍达200 人。
天门市华丰农业合作社土地整治 村项目中,也将采取农民自建方式, “实施土地整治,共建美丽华丰”
项目,建设规模 2 万亩,总投资 2944 并进一步研究相关课题。 是石庙村土地平整现场的横幅标语。
万元。自去年批复立项,国土资源部 这里到处机声隆隆,有清理塘堰的,
门就着手研究适合合作社建设的实施 让农民做自己的事 有整理路基的,有用红外线平整仪平
管理方法,“农民自建”的设想,打开 整土地的,也有施工人员安装 U形渠
了全新的思路。自2013年9月份工程 土地整治就是为农民做事,农民 的,一派繁忙景象。
开工以来,华丰自建呈现良好的态势。 自建就是让农民做自己的事。“我们整
湖北省国土资源厅党组书记、厅长孙 自己的地,地整好了社员种,受益人 “农民自建”不是放手不管
亚实地调研后,对土地整治“华丰模 是社员,工程质量上我们不会自己糊
式”给予了高度评价,认为值得推广。 弄自己”。华丰农业合作社董事长吴华 让农民自建,并不是放手不管。
平说,土地整治规划设计能尊重农民 天门市委、市政府把华丰合作社建设
项目授权给农民自主建设 意愿,合作社社员民主讨论制订整治 的工作放在首要位置,成立了由市主
方案,我们从合作社社员中挑选技术 要领导牵头、相关单位负责人为成员
“农民自建”,就是把项目授权给 骨干参与规划设计的全过程,“我们知 的领导小组和工作专班;成立了指挥
农民自主建设。天门市国土资源局把 道哪里要挖沟,哪里要修路,怎么整 部、监理部,由市政府主要领导、项
华丰农业合作社土地整治项目,授权 才好,我们合作社的社员最有发言权。” 目区镇党委书记和国土资源局主要领
给华丰合作社自主建设,创新土地整 “财政项目资金还没到账,但我们 导担任成员,国土整治办落实了现场
治项目建设方式。该局采取议标形式 先开工了!” 吴华平说,我们这里是 管理员、技术员和宣传员,承担指挥
与华丰农业合作社签订了土地整治项 丘陵,不适宜机械作业,农民早盼着 部日常事务工作。
目自建协议和工程施工合同,直接把 农田整治了,我们合作社筹集了1200 “管理机制的优化,是农民自建
财政资金投向华丰农业合作社。 万元资金,已意向性争取交通、水利、 的保障。”天门国土整治办公室负责人
过去,土地整治项目都是由国土 农开等方面项目资金1000多万元。我 表示,为确保农民自建顺利推进,他
资源部门招标委托社会公司实施,这 们要通过自建整合资金,将我们目前 们结合项目实施的有关规定,进一步
种方式用、建分离,存在一些弊端, 流转的 6.5 万亩耕地全部整治出来, 规范管理机制,认真研究和制定合作
如整治后熟地变成生地、沟渠路连通 “就是没有项目来,我们也要整理好。” 社自建的管理办法,采取“管理跟踪、
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