县级教师培训机构的发展机遇与严峻挑战.doc

县级教师培训机构的发展机遇与严峻挑战?? 2010-11-12 12:19:46|??分类：?教师培训|举报|字号?订阅 ??汪文华 ? 一、县级教师培训机构在功能发挥上存在的主要问题 在从三级师范到两级师范转轨过程中，师范学校面对着生存和发展的挑战。有的加快发展升格为师范专科学校，有的改制为教师进修学校，有的发展为县教师学习与资源中心，还有的从事职业教育或基础教育，有的与县级电大整合，等等。除师范专科学校外，这些学校（或中心）承担着县级教师培训的任务，成为县级教师培训机构。分析县级教师培训机构的现状，发现以下问题比较突出： （一）培训机构办学条件比较差 无论是校舍教室，还是设备设施，都无法与当地高中相比。场地小、场所旧、设备缺、设施差，是普遍存在的现象。这主要是由于办学经费短缺造成的，与一些地方没有完全落实中小学教师继续教育经费政策有很大的关系。据了解，在安徽一些县区，义务教育保障经费的5%、中小学教师工资总额的1.5%和地方教育费附加的5%等用于义务教育阶段教师培训等政策并没有全部兑现。 （二）培训者队伍整体素质比较低 有人将县级教师培训机构教师队伍的基本现状，概况为三个字：老、缺、低。 “老”指的是专职教师培训者队伍年龄偏大。由于机构偏居县城甚至乡村，很难吸引本科毕业生和研究生进入，人还是原来那些人，即便调进几个进来，也极少是年轻教师。 “缺”指的是专职教师培训者队伍人数少、结构性缺编。原来师范学校的优秀教师被调走一些后，留下的教师主要从事着高中、初中和职中教学，还有的兼着电大的教学任务。教师培训的专职教师（即培训者）人数极少，学科不全。 “低”指的是教师培训者的专业素质偏低。县级教师培训机构的师资队伍“专兼结合、以兼为主”，不论是机构的专职教师，还是来自教研、电教等部门和一线的优秀中小学教师，都缺乏培训方面的专业系统培训。 老面孔、缺学科、低专业，这是教师培训质量不高，参训教师有意见的重要原因之一。 （三）教师培训主体作用发挥不充分 教师培训是县级教师培训机构的主业。为了生存和发展，机构把主要精力放在基础教育、职业教育和学历教育上，这情有可原。但是，县级教师培训机构不能因此丢掉自己的主体功能。有的机构，暑期把参训教师集中起来培训几天，发张结业证书，认定几十学时就了事，平时很少深入农村中小学一线组织指导校本研修。参训教师有意见，基层学校有看法，是有道理的。这说明这些机构没有真正发挥对教师成长的专业引领和资源服务作用。 其实，在有的地方存在的问题比上面所讲的三个方面问题还要严重。据反映，有的是一间办公室几个人，任务来了“拉队伍”，有的是临时请人做几场讲座，有的是挂个牌子收收费（培训费），更有的是一手交钱一手盖章（认定学时）。 对这些问题，必须引起高度重视，彻底改变。否则，机构就连生存也成了问题，还谈什么发展。 二、认清形势，抢抓机遇，切实加快县级教师培训机构的建设和发展 全国教育工作会议和教育规划纲要已经把教师培训工作摆在十分突出的位置。在教师素质方面，教育规划纲要要求，“严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。”“以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质。”“完善教师培训制度，将教师培训经费列入政府预算，对教师实行每五年一周期的全员培训。” （一）形势喜人，形势更逼人 从教师培训方面来说，有两点是令人振奋的，一是将教师培训经费列入政府预算。这个问题提了许多年，现在写进了教育规划纲要。二是对教师实行每五年一周期的全员培训。这说明县级教师培训机构不是没事做，而是被加强了。既有钱，也有事。但是，钱不好拿，事也不容易做。形势喜人，形势更逼人。 对教师培训，袁贵仁部长在今年的全国中小学教师培训暨“国培计划”启动实施工作会议上的讲话中指出，加强教师培训，是深入贯彻科学发展观，促进教育公平的一项重要举措，是深入实施素质教育，全面提高教育质量的必然要求，也是广大中小学教师专业化成长的内在需求和愿望。各级教育行政部门要充分认识加强教师培训的重要性和紧迫性，努力落实全国教育工作会议和教育规划纲要要求，大力加强教师培训工作，全面提高教师队伍素质。 袁贵仁部长要求，要立即行动起来，研究制定并组织实施新一轮教师培训工作，全面推进中小学教师全员培训。一要统筹规划，以提高教师专业化水平和教育教学能力为核心，以农村教师队伍为重点，有计划、有步骤地对全国1000多万中小学教师进行分类、分层、分岗培训，保证教师每五年接受一轮培训，全面提高教师实施素质教育的能力水平。二要创新模式，充分发挥现代远程教育手段的作用，将集中培训与远程培训结合起来，满足教师多样化培训需求，加强培训的针对性和实效性，不断提高教师培训质量水平。三要完善机制，建立完善教师培训经费保障制度，强化学习动力机制，形成中小学教师培