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一、为适应社会主义市场经济的发展和水利水电工程基本建设投资管理的需要，提高概(估)算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建[1998]15号文《水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利水电工程自身行业特点，制定了本编制规定。它是编制和审批水利水电工程设计概(估)算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。 二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利水电工程。 三、工程的设计概(估)算应按编制年的政策及价格水平进行编制。若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。 四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。 ? 　 工程分类和工程概算组成 1.水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下： ??? 2.水利工程概算由工程部分、移民和环境两部分构成。具体划分如下所示： ? 3.工程各部分下设一级、二级、三级项目。 4.移民和环境部分划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》。 ? 初步设计概算文件编制依据 1.国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程； 2.水利水电工程设计概(估)算编制规定； 3.水利水电建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额； 4.水利水电工程设计工程量计算规定； 5.初步设计文件及图纸； 6.有关合同协议及资金筹措方案； 7.其他。 ? 概算正件组成内容 一 编制说明 1.工程概况 流域，河系，兴建地点，对外交通条件，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期，施工总工时，施工平均人数和高峰人数，资金筹措情况和投资比例等。 2.投资主要指标 工程总投资和静态总投资，年度价格指数，基本预备费率，建设期融资制度、利率和利息等。 3.编制原则和依据 (1)概算编制原则和依据。 (2)人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风，砂石料等基础单价的计算依据。 (3)主要设备价格的编制依据。 (4)建筑安装工程定额、施工机械台时费定额和有关指标的采用依据。 (5)费用计算标准及依据。 (6)工程资金筹措方案。 4.概算编制中其他应说明的问题 5.主要技术经济指标表 6.工程概算总表 二 工程部分概算表 1. 概算表 (1)总概算表； (2)建筑工程概算表； (3)机电设备及安装工程概算表； (4)金属结构设备及安装工程概算表； (5)施工临时工程概算表； (6)独立费用概算表； (7)分年度投资表； (8)资金流量表。 2.概算附表 (1)建筑工程单价汇总表； (2)安装工程单价汇总表； (3)主要材料预算价格汇总表； (4)次要材料预算价格汇总表； (5)施工机械台时费汇总表； (6)主要工程量汇总表； (7)主要材料量汇总表； (8)工时数量汇总表； (9)建设及施工场地征用数量汇总表。 ? 概算附件组成内容 1.人工预算单价计算表； 2.主要材料运输费用计算表； 3.主要材料预算价格计算表； 4.施工用电价格计算书； 5.施工用水价格计算书； 6.施工用风价格计算书； 7.补充定额计算书； 8.补充施工机械台时费计算书； 9.砂石料单价计算书； 10.混凝土材料单价计算表； 11.建筑工程单价表； 12.安装工程单价表； 13.主要设备运杂费率计算书； 14.临时房屋建筑工程投资计算书； 15.独立费用计算书(按独立项目分项计算)； 16.分年度投资表； 17.资金流量计算表； 18.价差预备费计算表 19.建设期融资利息计算书； 20.计算人工、材料、设备预算价格和费用依据的有关文件、询价报价资料及其他。 注:概算正件及附件均应单独成册并随初步设计文件报审。 简述 根据水利工程性质，其工程项目分别按枢纽工程、引水工程及河道工程划分，工程各部分下设一、二、三级项目。 第二、三级项目中，仅列示了代表性子目，编制概算时，二、三级项目可根据水利工程初步设计编制规程的工作深度要求和工程情况增减或再划分，以三级项目为例： 1.土方开挖工程，应将土方开挖与砂砾石开挖分列； 2.石方开挖工程，应将明挖与暗挖，平洞与斜井、竖井分列； 3.土石方回填工程，应将土方回填与石方回填分列； 4.混凝土工程，应将不同工程部位、不同标号、不同级配的混凝土分列； 5.模板工程，应将不同规格形状和材质的模板分列； 6.砌