公共管理学各章学习重点提示2017年3月.doc

公共管理学各章学习重点提示 2017年3月 为了帮助大家更好地把握本课程的重点内容，我们将各章的重点在这里给大家做一疏理和提示，希望对大家的学习有所帮助。公共管理是指对国家公共事务的管理，它涉及的面很宽，几乎包括社会生活的各个方面。对于我国来讲，公共管理更多的涉及的是政府的管理。因此学习这门课程，我们对于国家的政策法规的颁布、修改，对国家重要文件的颁布，都要给予关注。尤其是2007年10月党的十七大的召开，2008年3月第十一届全国人大的召开。两个报告所涉及的我们课程相关的一些内容，要有所了解。比如政府职能的转变，如何从经济建设型政府转为公共服务型政府，提出大部制的改革策略，以及国务院信息公开条例的颁布。当然作为课程，我们还是要求大家把主要精力放在对课程的基本理论和知识点的学习和把握上。但是由于课程的特殊性，大家对国家、政府大的政策方针要有一定的了解。 第一章 公共管理学导论 　 　一、什么是公共管理　　“公共管理”是指对社会公共事务进行的管理，公共管理学就是一门研究公共管理活动规律的学科。 　　公共管理的含义我们可以概括为： 　　公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。 　　我们可以从以下四个方面理解这一涵义所包括主要内容。 1.公共管理的主体是公共组织政府通过法定程序产生，具有合法性和强制性，是公共管理的主要形