高三政治宏观调控专题题稿.ppt

强化宏观调控  扩大内需促发展 专题三 当前经济形势及对策 2008年下半年以来, 受国际金融危机、市场需求减少冲击，中国经济增速明显下滑，出口加工行业的企业破产和民工返乡现象大量出现。统计显示，中国经济增速连续五个季度减缓，今年GDP增速也从一季度10.6%下滑到三季度的9.9%。中央审时度势，果断决策，采取了一系列宏观调控措施 1、经济增长速度放慢原因 （1）国际金融危机引发是世界经济增长放慢，直接影响了我国外部需求，净出口对经济增长的贡献率明显降低 （2）持续偏紧的宏观调控政策效果显现 （3）国内需求增长放慢 （4）重大自然灾害的频繁发生也对经济造成了一定影响 2、一系列宏观调控政策 一、促增长 2008年11月5日,国务院常务会议确定当前进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，指出我国要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 1.货币政策 （1）2008年9月15日，央行6年来首度宣布下调人民币贷款基准利率。又于10月8日、10月30日、11月26日 三次降息。 （2）2008年11月9日, 央行全面放开贷款限制，加大支持中小企业发展。 （3）2008年12月3日，国务院常务会议部署当前金融促进经济发展的政策措施。 （4）2009年1月5日～6日，中国人民银行工作会议确定2009年工作：适度增加货币、信贷总量. 2.财政政策 （1）2008年10月8日，国务院对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。 （2）2008年10月22日, 财政部千亿规模减税方案获国务院批准。 （3）2008年11月1日, 近3500项商品出口退税率调高。 4、成品油税费改革：国务院决定自２００９年１月１日起实施成品油税费改革， 5、汽车消费税的调整：财政部、国家税务总局发出通知，决定从2008年9月1日起调整汽车消费税政策，提高大排量乘用车的消费税税率，降低小排量乘用车的消费税税率 3.其他： 2008年9月18日，政府打出了“三大利好”组合拳救市：单边收取印花税，支持中央企业控股上市公司回购股份，确保国家对工、中、建三行等国有重点金融机构的控股地位。 二、调结构、强民生 1.2009年2月1日，新华社授权发布推进农村改革发展的行动纲领——《中共中央　国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。 2.2009年1月14日，国务院常务会议审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。２月４日，审议并原则通过纺织工业和装备制造业调整振兴规划。其他产业振兴规划正在制定中。 3.2009年2月15日，?国务院办公厅授权新华社北京发布《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》，进一步加强高校毕业生就业工作。 调结构： 一是调整国民收入分配格局，提高居民收入和居民消费在国民收入中的比重； 二是调整生产结构，提高自主创新能力，优化产业结构，重点解决三个产业不协调的问题； 三是改善城乡结构，推进城镇化和城乡一体化进程； 四是调整地区结构，缩小区域经济发展差距，优化生产力布局。 三、扩内需 1、2008年10月出台更加有力的十项措施扩大国内需求。实施十大工程建设，到２０１０年底约需投资４万亿元。这“一揽子”提振经济的举措，着力点在于“扩大内需”，目标在于“保持经济稳定增长”。 2、家电下乡拉内需 四、政府工作报告 2009年3月5日，国务院总理温家宝所作的政府工作报告中，把加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展作为2009年工作的首要任务。提出要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；要加强产业、贸易、土地、投资、就业政策与财政、货币政策的一致性和协调性，形成调控合力。积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用：扩大消费尤其是居民消费；保持投资较快增长和优化投资结构；促进房地产市场稳定健康发展；加快推进地震灾区恢复重建。加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整：围绕保增长、促升级，重点抓好产业结构调整；大力推进科技创新；加强节能减排和生态环保工作；全面提高产品质量和安全生产水平；继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略，促进区域协调发展 1、9080亿中央政府公共投资 2、7161亿“三农”投资 3、96亿中小企业发展资金 4、5万个亿新增贷款 5、1461亿中央财政安排科技支出 6、外汇储备 7、9500亿预算赤字 保增长、扩内需、调结构 的关系 1、 保增长、扩内需、调结构的方针，是三位一体的关系，不能孤立和割裂开来。 保增长是目标要求。 调结构是对保增长和扩内需的限制性规定。 扩内需，特别是扩大投资需求，有一个投资方向和产业结