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全球水伙伴(中国陕蔼)省水伙伴协会成立大会暨水论坛 陕西省渭河流域综合治理规划简介 陕西省水利厅 吴建民 一、编制陕西省渭河流域综合治理规划的背景 2001年全国政协九届四次会议期间，我省安启元等7位政协委员提出了《建议把渭 河干流综合整治工程列为国家重点工程》的提案。为此，全国政协与中国工程院共同组 成渭河考察团，由原全国政协副主席钱正英任团长，全国政协提案委员会副主任梅向明 任副团长，率领两院院士张光斗、潘家铮、周干峙、钱易等专家以及国家计委、建设部、 水利部、国家环保总局等有关领导一行57人，于2001年10月14日至20日对渭河流 域进行了全面考察。考察团返京后，向党中央、国务院提交了《关于渭河流域综合治理 问题的调研报告》。 全国政协《关于渭河流域综合治理问题的调研报告》引起党中央、国务院领导的高 度重视。同年12月，温家宝副总理对调研报告作了重要批示：“渭河综合治理要列入重 要议程，首先要充分论证，做好规划”。2002年5月，温家宝副总理再次批示：“渭河流 域综合治理应统筹考虑环保和生态问题”。 为落实温家宝副总理重要批示，陕西省委、省政府成立了由王寿森副省长为组长的 渭河流域综合治理规划工作协调指导小组，抽调人力组建规划编制组，从2002年2月 开始展开了综合治理规划编制工作，2002年12月完成了规划编制任务，由省人民政府 上报国务院。 二、陕西渭河流域概况 2．1自然概况 渭河是黄河的第一大支流，发源于甘肃省渭源县鸟鼠山，流经甘肃、宁夏、陕西三 省，在陕话潼关注入黄河。渭河干流全长818km，流域总面积13．5万km2，其中陕西境 内干流长502km，流域面积6．75万km2，占全省面积的1／3。 陕西省渭河流域综合治理规划简介 陕西渭河流域属大陆性季风气候，多年平均气温7．8。13．5℃，多年平均降水量 610mm，其中7～10四个月占全年的60％以上，降水区域分布规律为南多北少，西多东 少。区内多年平均蒸发量700—1200mm。 流域内集水面积在lOOkm2以上的支流有176条，其中年均径流量在1亿m3以上的 支流南岸9条，北岸7条，共有16条。南岸支流源短流急，水量较丰，水质良好。北 岸的千河、泾河、石川河、洛河，流经黄土高原及丘陵沟壑区，源远流长，水土流失严 重，河流含沙量很高，水资源开发利用难度较大。 渭河全流域多年平均输沙量4．58亿t，其中泾河2．47亿t，洛河O．90亿t。泾河含 沙量最高，张家山站实测多年平均含沙量148kg／m3，最大1430kg／m3。 2．2水资源条件 1、水资源量：经对1956～2000年水文系列分析计算，全区多年平均自产地表水资 源量62．19亿m3，地下水资源量48．76亿m3，扣除重复计算量41．03亿m3，全区多年 平均白产水资源总量为69．92亿m3。 2、出入境水量：入境河流有渭河、泾河、北洛河，多年平均实测入境水量为33．58 亿m3，其中渭河19．0亿m3，泾河14．05亿m3，北洛河0．55亿m3。 多年平均出境水量80．53亿m3,其中渭河72．76亿m3，北洛河7．77亿m3。 3、水资源特点：一是地域分布不均，年内年际变化大。区内径流呈现南多北少， 西多东少的规律。年内径流量的50～65％集中于汛期(6～9月)4个月，而12、1、2 月3个月仅占全年的3％～8％。渭河林家村站年际极值比为12．14，洛河状头站极值比 为5．88；二是90年代以来，径流量衰减剧烈。渭河林家村站径流量有9年不及平均值， 1997年只有4．02亿m3，不及多年平均的1／5，为渭河干流50年来最枯值。90年代，渭 河林家村站、泾河张家山站、洛河状头站实测径流量均值比多年平均值分别减少了51％、 25％和18％。 4、水资源可利用量：参照黄委设计院和西安理工大学的研究成果，多年平均渭河 下游华县站汛期的冲沙水量约需45亿m3，非汛期河流生态基流量需6．1亿m3，总计河 道内生态环境年需水量约51．1亿m3。 区内自产水资源总量和入境水资源量之和为103．5亿m3，减去河道内生态环境需 水量51．1亿m3，再减去上游甘、宁两省耗用水量约12亿m3，并考虑扣除流域内水保 措施用水3亿m3，预测我省渭河流域2010年水资源一次性可利用量为37．4亿m3。 51 全球水伙伴(中国陕西)省水伙伴协会成立大会暨水论坛 2．3社会经济概况 陕西渭河流域包括西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南市及延安、榆林市的部分地区， 共涉及59个县(市、区)。渭河流域关中地区，工业集中，城镇密集，科技教育力量雄 厚，农业发达，旅游资源丰富，是我省政治经济科技文化发展的中心地域，作为大西北 的门户和通向大西南的重要枢纽，具有明显的区位优势，是国家经济向西部转移的重要 纽带，是实施西部大开发战略的“桥头堡”。