人均工资总额基数原则上按2008年税前实际发放工资数额、职工平均人数.doc

主动公开 浦2011〕151号关于2011年度本区地方国有企业 工资合理增长有关问题的通知 各有关委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府劳动人事部门，各有关单位： 根据市人力资源和社会保障局、市国家税务局、市地方税务局、市国有资产监督管理委员会《关于2011年度本市地方国有企业工资合理增长有关问题的通知》（沪人社综〔201〕759号）精神，现就2011年度本区地方国有企业工资合理增长的有关问题通知如下： 本区地方国有企业（以下简称“企业”），确定工资增长方案，既要考虑企业的行业特点、规模大小、经营状况等因素，也要贯彻落实政府部门关于工资分配的工作要求。企业应不断完善内部薪酬分配和工资增长机制，重点提高工资水平偏低的生产服务一线岗位人员工资水平。一线职工工资增长幅度一般不低于本企业职工工资的平均增长幅度。 一、工资增长的确定方式 企业一般应通过工资集体协商的方式确定工资调整幅度。 生产经营不正常，或有其他特殊原因，暂不具备工资集体协商条件的企业，经区国资委、区人力资源和社会保障局同意后，由企业在听取职工代表意见后确定工资调整幅度。 二、工资调整的幅度 本通知所指工资总额是企业每一个纳税年度内支付给本企业职工的所有现金形式的劳动报酬，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、加班工资、年终加薪等。 2011年的人均工资总额以2010年人均工资总额为基数并结合调整幅度确定。2010年人均工资总额按税前实际扣除数确定。 新成立企业的人均工资总额基数，可参考市、区上年人力资源市场工资价位（参见《上海人力资源市场部分职位工资指导价位2010》、《上海浦东人力资源市场部分职位工资指导价位2010》）和行业（或全市）职工平均工资水平等因素确定。 1、企业高管人员和离岗人员的人均工资调整幅度，根据区国资委的规定确定。 2、企业在岗职工（不含高管人员）的人均工资调整幅度按以下原则确定： 企业在岗职工（不含高管人员）人均工资总额基数低于本市2010年度职工平均工资2倍的，人均工资增幅按13%安排（其中企业人均工资总额基数低于本市2010年职工平均工资60%的可按18%安排）；人均工资总额基数为本市2010年度职工平均工资2～4倍的，人均工资增幅原则上按13%～8%安排（人均工资总额基数在2倍基础上每增加0.1倍，人均工资增幅减少0.25个百分点）；人均工资总额基数为本市2010年度职工平均工资4倍以上的，人均工资增幅按不高于8%安排（人均工资总额基数在4倍基础上每增加0.1倍，人均工资增幅减少0.40个百分点）。 企业人均工资增长应与效益增长相适应，人均实现利润（以上年财务决算数和职工平均人数确定，下同）增长或亏损减少的，人均工资可按照上述原则进行调整；人均实现利润下降或亏损增加的企业，人均工资应在上述原则基础上适当下调（一般不超过2个百分点）。人均实现利润增幅或净减亏幅度超过13%的企业，经国资委审核同意后，人均工资增幅可额外增加（不超过2个百分点），增加部分不计入下年人均工资总额基数。 由财政给予政策性亏损项目补贴以及其他政府性投资、开发、建设企业，在完成区主管部门下达的重点任务和当年度考核指标的前提下，人均工资增幅按上述原则安排。其中，人均工资总额基数在本市2010年职工平均工资2倍以下的企业，经国资委审核同意后，人均工资增幅可额外增加（不超过2个百分点），增加部分不计入下年人均工资总额基数。 三、操作程序 企业应根据本通知关于人均工资调整幅度的要求，结合企业性质、生产经营情况填报《2011年度企业工资增长预算备案表》（附表一）。 1、直属企业本部（含合署经营的其他子公司）报区国资委（地址：丁香路716号D座207室，电话7215）、区人力资源和社会保障局（浦东大道141号1号楼502室，电话1075）审核备案。 2、其他企业由主管公司（单位）初审后，报区国资委、区人力资源和社会保障局审核备案。 3、《预算备案表》上报区国资委的截止时间为2011年12月10日。 企业应结合工资调整预算，就人均工资增长幅度、工资分配方案等事宜开展集体协商，并于2011年12月20日以前签订工资专项集体合同（工资集体协议）。 暂不具备工资集体协商条件的企业，经主管公司（单位）同意后，向区国资委、区人力资源和社会保障局报送《暂无法实施工资集体协商的情况说明》，并附相关证明材料。《情况说明》上报区国资委的截止时间为2011年12月1日。 本通知下发之日起，直属企业本部（含合署经营的其他子公司）订立的工资专项集体合同（工资集体协议）应经区国资委审核后报区人力资源和社会保障局备案。其他企业经主管公司（单位）初审、