新農村建设的实践与探讨——以广州番禺“厦滘村”的新农村建设规划为例.docVIP

新农村建设规划的实践与探讨 ——以广州番禺“厦滘村”的新农村建设规划为例 王 磊 苏建忠 关键词：新农村规划 番禺 厦滘村 公建配套 摘要：近年来，为落实科学发展观，建设社会主义新农村，各地掀起了建设社会主义新农村的热潮，然而什么是新农村，新农村如何规划，结合广州市番禺区厦滘村的新农村规划，本文对新农村建设提出了自己的看法，共同探讨。 前言 为了改善农民的生活条件，实现全社会的和谐稳定与国民经济的健康发展，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。全国各地也随之掀起一股建设新农村的高潮，如成都的“五朵金花”、江苏的“天下第一村“等。新农村的建设在一定程度上，改善了农民的生活环境，改变了农民传统的生活、生产方式，农民就地享有了城市文明，加快了农民市民化进程的生活纽带。村镇建设布局比较合理，分旧区和新区两部分，旧区环境及住宅建筑质量较差，而新区较好， 公共设施处于旧区和新区之间，使新区和旧区的使用都比较便利。 （二）：气候条件 厦滘村地处北回归线以南，为亚热带海洋性季风气候，日照充足，温湿多雨，年平均气温21.8℃,降雨量1600毫米左右。大石地处北回归线以南，为热带亚热带海洋性季风气候，日照充足，温湿多雨，适合农作物生长。气温受偏南季后风影响，调节和削弱了夏暑与冬寒，全年降雨较多集中在夏季。年平均气温21.8℃，年日照2000—2130小时，降雨量1600mm。年均相对湿度81—84%。年均风速2.4m/秒，风向以偏东或东南风为主。 三、经济发展情况 全村有村民共530户，常住人数共1839人，暂住流动人员约1000人，村域总面积约2295．15亩(其中基本农田保护区459亩)。经济产业以种植花卉、树木为主，是番禺地区传统的花乡基地，其中 2005年村的工农业总产值3707万元(其中工业总产值117万元)，集体经济收入291万元，人均收入3346元，整体经济发展良好。 二、现状及评价 现状建设： 厦滘村地理位置优越，城市建设速度快，但同时也是城市建设的敏感地段，在近几年的城市建设中出现了一定的问题。 1、 居住环境：从居住质量上看，旧区内大部分建筑属于采光通风条件不好，卫生设施较差的建筑，十分拥挤，而且建筑外观缺乏统一设计，杂乱无章。新区建筑质量较好，布局整齐，但电力、通信等管线随意沿空架设，衣物招牌随意乱挂，车辆随意停放，形成了不良的视觉形象。 2、公共设施配套：虽然配套有小学、幼儿园，但未有足够的预留发展用地。而且文体、停车场、公交等公共配套设施不足。村有意向兴建运动场、停车场等设施，但受到用地性质、规模和规划的限制，难以选址建设。 3、公用工程设施 村内公厕一共有4间，散置在村子各处，一般是位于水塘旁边的简陋的平房构筑物，建筑位为简陋的平房。主要服务对象是村民，排污方式直接排放进水塘，供水不足，清洁延误，卫生及照明条件差。而村民住宅，除了少数近期新建的房屋有配备化粪池外，大部分房屋没有卫生厕所。 村内有一个垃圾集散点，位于村的西边。在村子各处有砖砌的垃圾收集点，但仍有生活垃圾随处堆放的现象。而村内垃圾清理由私人承包，费用为每月2000元，村民把垃圾放到固定地点，再由承包人把垃圾运到村外的垃圾收集站。 4、道路广场 新村内主要硬质化了进户内的4米小路，而旧村仅为石板路面，环村道路却仍为土路，而且局部地段宽窄不一，与外界相互之间没有统一的规划与衔接，断头路、“T”型路较多，加重了主干路网的交通压力。有的地方甚至没有专门的道路，仅以房屋间距充当过道，连基本的消防车都无法进入，从而影响了整个道路系统的完整。 道路交通设施方面，村内只有少数几个公共空间有较多的人员聚集，多为聊天下棋，村民活动的时间段业较为固定；没有专供停车的场地，绝大多数是路边停车，也有少数停车在在家院落中。这些将不能满足新形势发展的要求。 5、人文景观人文景观丰富，自然景观优美，却待进一步提升和整治，河涌穿村而过，成为人们平时休憩的主要空间，但缺乏整体规划；在村中央原有陈氏、郭氏、黎氏三祠堂，但由于年久失修，已破败成危房，亟待修葺；厦滘村现状牌坊，位于村入口处，成为厦滘村传统特色的标志，但由于市政道路建设即将拆除；沿规划区河涌旁也散落着一些具有保护价值的古树名木等。 6、土地资源和用地指标十分紧缺。旧村改造、工业区布局调整、基础设施建设、公建配套、生态建设、商贸区发展均需要大量的土地资源。目前厦滘村界线内总面积约2295．15亩，扣除基本农田保护区459亩，省市重点工程征用土地687亩，符合土地利用总体规划的建设用地仅有94．05亩。因此，厦滘村当前实际可运筹的土地资源极为有限。 村民评价 为了使本次规划更加切合实际、符合农民要求，本次规划以实地调查和问卷调查方式，让农民对自己生活的旧村做以评价以及提出对新村规划的要求，特别是公共设施方