法律监督论文-社会和谐发展语境下的检察法律监督.doc

法律监督论文社会和谐发展语境下的检察法律监督 摘要:法律监督能力是指检察机关依法履行职责,维护法律统一正确实施的能力,是对检察机关通过检察活动促进依法行政和保障公正司法的执法能力的简明而又深刻的表述。从保障性权力的角度出发,揭示检察机关的法律监督权在社会和谐发展中不可替代的保障作用。 　　关键词:法律监督;分权制衡;权利救济;和谐社会 　　 　　在我国,检察机关的法律监督与构建社会主义和谐社会息息相关。检察机关的法律监督的一项重要任务就是通过检察职能和参与社会治安综合治理,依法惩治刑事犯罪、化解矛盾纠纷,解决影响社会稳定的突出问题,降低刑事犯罪的发生,以维护社会稳定、国家安全,促进社会和谐发展。 　　一、检察机关法律监督的内涵和主要内容 　　法律监督是指检察机关的专门性监督,是指检察机关通过行使法律赋予的职务犯罪侦查、公诉、诉讼监督等职权,预防犯罪、追诉犯罪和纠正适用法律过程中的违法行为而达到维护国家法律正确实施的专门性工作。 　　检察机关行使监督权主要表现在以下几个方面:第一,对司法工作人员的违法行为的调查权和对国家工作人员贪污贿赂、渎职犯罪案件的侦查权;第二,对发现警察、法官处理案件违反法定程序的纠正权;第三,对法院作出的刑事、民事、行政判决有错误的抗诉权;第四,对发现有人违反法律但未构成犯罪的,可以建议其所在单位给予处分的建议权。 　　检察机关的法律监督是就各个具体的案件或行为进行监督,追诉严重违法犯罪行为,督促为公正的司法行为,保障公正执法。 　　二、在科学发展观的指导下,检察机关的法律监督对社会和谐发展的保障作用 　　科学发展观是中国共产党人在解决中国发展问题中将马克思主义中国化的又一重大成果,是指导发展的世界观的集中体现。它是以“以人为本”为核心与灵魂,以全面、持续、可协调发展为基本要求的发展战略。法律监督是现代宪政国家的重要机制,对于保障人权具有独特的地位和作用,要实现法律监督中的公平、正义,法律监督必须以科学发展观为指导,坚持“以人为本”的价值追求,实现政治性、人民性、法律性相统一。 　　检察机关监督的对象应该是国家的法律,其监督的范围应该是国家法律在司法方面的统一正确实施和法律的严格遵守等。从宏观与微观两个视角,把握当代中国检察制度的法理基础,可将检察法律监督对社会和谐发展的保障作用简化为宏观上的分权制衡和微观上的权利救济两个方面。 　　(一)检察机关在科学发展观的要求下,分权制衡,树立检察机关法律监督权威,为社会和谐发展保驾护航 　　分权制衡即以权力制约权力,这是防止权力腐败和滥用的最有效途径之一,它对任何公权力都是必要的,因而不论是在政体意义上还是在诉讼结构意义上,检察机关作为分权制衡的一种形式而存在和发展都有其合理性和现实必要性。 　　1.检察法律监督对于司法方面的权力制衡,体现在立案监督、侦查活动监督、民事审判监督 　　(1)立案监督是指检察机关对刑事立案主体应当立案而不立案以及刑事立案活动是否合法所进行的法律监督。检察机关履行这一职能,对于减少和遏制有案不立、有罪不究、以罚代刑等执法不严的问题,以及在保护当事人的合法权益方面发挥了积极的作用。 　　(2)侦查活动监督。它是个法律术语,是一项法律职责,是一种刑事诉讼活动,其主体是各级人民检察院,其对象是侦查机关的刑事侦查活动。《人民检察院组织法》第5条规定,各级人民检察院行使“……对于公安机关的侦查活动是否合法,实行监督”的职责。讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验、检查、扣押物证、书证、鉴定、通缉、采取强制措施等所有的侦查行为中,无一不是侦查活动监督的对象。通过对这些对象的监督从而保证侦查活动符合程序法和实体法的要求,实现司法公平正义。 　　(3)民事审判监督程序是民事审判程序中的补救程序,在其程序上有其自身程序特点,即审理的对象是已发生法律效力判决、裁定。已经发生法律效力的判决、裁定具有强制性、排他性和稳定性,对法院、当事人和社会都具有约束力,任何人都无权改变的特殊性。只有检察院作为国家的法律监督机关,被宪法、法律赋予对法律实施的全面监督的职能,能对已发生法律效力的裁判按审判监督程序提出抗诉。 　　司法是调整社会关系、解决社会成员间利益冲突的重要手段,是保障社会公平与正义的底线。构建社会主义和谐社会,必须有公正的司法作保障。保证司法公正,主要取决于两个因素,一是建立充分体现科学发展观的要求、充分体现广大人民意志、科学公正的司法制度;二是司法机关必须严格公正执法,并加强对司法活动的法律监督。杜绝当前司法工作中存在的特权思想和司法不公现象。通过对诉讼活动特别是司法工作的法律监督,维护司法公正,促进社会实现公平和正义 　　2.检察法律监督在职务犯罪方面的作为 　　我国法律将查处公职人员职务犯罪的权力赋予了检察机关,首先是因