老龄化社会与养老设施规划研究报告.pptx

老龄化社会与养老设施规划 1 人口老龄化概念： 两个含义： 一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程； 二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。 国际上看法： 当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。 2 我国人口老龄化现状 未富先老的国情、人口老龄化仍在加重、老龄化情况严峻 截至2014年年底，我国60岁以上的老人大约有2.12亿，占总人口比重为15.5%，其中15％为80岁以上的高龄老人，15％为失能和半失能老人。65周岁及以上人口数为13755万人，占比10.1%，首次突破10%。（来自国家统计局统计数据） 发达国家65岁以上老年人占总人口的比例从7％提升到14％大多用了45年以上的时间，而中国只需27年就可完成这个过程。 与中国人均国内生产总值相当的秘鲁和南非，老龄化比重仅为6.7％和6.1％，分别比中国低3个百分点和3.6个百分点，均未达到7％的国际人口老龄化社会荣枯线，这足以表明中国人口结构变化的严峻性。 总结： 我国进入老龄化社会以来，呈现出老年人口基数大、增速快、高龄化、失能化、空巢化趋势明显的态势，再加上我国未富先老的国情和家庭小型化的结构叠加在一起，养老问题异常严峻，对养老产业的需求巨大。 3 现阶段我国养老设施现状 养老设施分类现状： 托老所 。为老年人提供寄托性养老服务的设施，有日托和全托等形式，以自理和借助老人是主要的接待对象。 老年公寓。以独立或半独立家居形成的生活单元为基本成分单位，具备餐饮、卫生、文化娱乐、医疗保健等服务体系的养老设施，以自理老人为主接待对象。 养老院 又称敬老院、老人院、社会福利院，指专为接待老年人安度晚年的养老设施，设有生活起居、文化娱乐、康复护理、医疗保健等多项服务项目，以自理和借助老人是主要的接待对象 护理院 收住生活行为依赖他人护理的老年人，并为其提供起居照料、康复护理、医疗保健等多项服务项目，以介护老人为主要接待对象。 其中养老院和护理院的需求度最高。 我国城市养老设施现状 养老设施运营机构 养老设施规模相差较大 养老设施的性质 养老设施的接受对象 我国现阶段养老设施存在的问题 1、传统思想观念严重 2、养老机构所有制之间存在差距 公办和民办养老机构之间从资金和入住率等方面都存在很大的差距。 3、养老规模小设施差 设施完全不能满足老年人的特殊需求 4、养老服务供不应求 5、养老机构运营情况不乐观，收益期长利润低。 在天津、哈尔滨等十二个城市调查的257家养老机构中，32.5%呈亏损状态，48.1%不赔不赚，仅有19.4%的有所盈利；超四成养老机构需10年以上才可回本。 6、服务水平不高，缺乏专业护理员 民营养老机构中接受专业培训的人为数不多，当前护工群体主要构成为进城务工人员；而我国护工专业也仅开设三五年时间，面临招生困难、师资不足、教材缺失、认可度低等问题。为此，护理人员培训成为不少民办养老机构的“自选动作”。整个行业的发展严重滞后于老龄化社会的需求。 7、运营方面缺乏有关部门的指导 这些机构对社会福利机构的有关规定和行业标准缺乏了解，随意性大，缺乏看护的专业知识，容易产生机构与老年人之间的矛盾，以至于老年人排斥此类的机构及服务。 8、养老服务法规的缺位 没有养老行业专门的法律法规，不少民办养老机构的入住协议只是养老院自行拟定，没有规范的格式和法律依据。涉及养老结构纠纷多参考《消费者权益保障法》，缺乏明确法律支持，导致现实中因养老服务发生的纠纷往往因参考法规的不同而结果悬殊。 国外养老经验 美国 “以老养老” 老年人在退休前 10 年左右就为了自己养老而购买了房子，然后把富余的部分租给年轻人使用，利用年轻人支付的租金来维持自己的退休后的生活。 “按倒揭” 这种养老方式指的是对于那些有住房的老年人，他们将住房抵押给银行，有银行定期向老人支付一定的资金来养老。现在一半的美国人选择使用“按倒揭”养老。 德国（世界上最慷慨的养老制度） 居家养老和机构养老，需护理老人的第一阶段以居家养老结合社区服务为主，第二阶段进入机构养老。 护理保险法 储存个人服务时间（凡年满18岁以上的德国公民均可利用公休或节假日义务到养老机构提供各种无偿护理服务，服务时间可随时储存在服务者个人档案中，以备将来自己需要接受护理服务时，将这些服务时间提取出来免费享用。 日本 “多代同居”例如“两代居”集合住宅和“多代同堂组屋”等。老年人住宅产品与其他租售性质的住宅产品混合设计在一个生活社区内，突出了自助自理。 法国 在法国称之为公共机构，大体上可分为四类：收容所、老