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宜春电大毕业论文?农村代课教师问题研究??????学生姓名：?????????袁丽???????????学????号：?????????????????????????指导教师：???????桂新根????????????专业班级：??????????????????????????完成时间：???2016??年10月??目录?摘要??????3第一章?绪论??????31.1.?摘要??????3第二章?农村代课教师是特殊的弱势群体???????32.1.?工资收入极低且其他经济来源不足??????42.2.?社会身份地位尴尬且职业提升空间狭窄??????42.3.?心理矛盾焦虑而产生职业怠倦现象???????52.4.权利长期受损而利益表达渠道不畅 6?第三章解决代课教师问题是构建和谐社会的题中之义??????83.1.??解决代课教师问题是社会主义和谐社会的价值诉求????83.2.???解决代课教师问题是调动他们工作积极性和提升幸福感的需要??83.3.?心理矛盾焦虑而产生职业怠倦现象???????9第四单元全面解决代课教师问题必须发挥政府的作用94.1各级政府理应承担解决代课教师问题的主体责任94.2各级政府应该给代课教师以充分的制度伦理关怀94.3各级政府应该正视代课教师问题并让其进入决策程序104.4各级政府需要为解决代课教师问题提供可靠的财政支持10第五章?参考文献??????12?关键词：和谐社会；农村教育；代课教师；弱势群体；政府责任?中国摘要：在我国农村教育领域存在着代课教师这一特殊群体，他们除具有弱势群体的一般特征外，还具有工资收入极低、其他经济来源不足，社会身份地位尴尬、职业提升空间狭窄，心理矛盾焦虑、易产生职业怠倦，权利长期受损、利益表达渠道不畅等特征，属典型的社会性弱势群体。解决农村代课教师问题是和谐社会的价值诉求，是调动代课教师工作积极性和创造活力的需要，是实现社会安定有序的现实要求。要全面彻底解决农村代课教师问题，各级政府应该承担主体责任，给予代课教师充分的制度伦理关怀，正视代课教师问题，让其进入决策程序并提供可靠的财政支持。?　　中图分类号：C912.82?　　文献标志码：A文章编号：1009-4474（2016）04-0096-09?　　中国共产党第十八次代表大会报告指出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。”社会难免出现弱势群体，对弱势群体的基本生活和正当权益予以特殊保障，使他们能够享受社会发展成果，是国家和社会的主要责任，是社会文明进步的基本标志，也是社会和谐的重要体现。正如恩格斯所说：“社会主义的发展要使所有人共同享受大家创造出来的福利”〔1〕。代课教师是目前农村教育领域存在的弱势群体，国家有责任解决他们的困难，这也是构建社会主义和谐社会的内在要求。?　　一、农村代课教师是特殊的弱势群体?　　弱势群体又称社会弱势群体、社会脆弱群体、社会边缘群体，一般指丧失劳动能力或缺乏独立生活能力的社会福利制度中的“依赖人群”，是任何时代任何社会都存在的不幸者，这种弱势群体属于生理性弱势群体，其弱势地位一般不是社会不公而直接导致的。改革过程中出现的“弱势群体”，“并不是由于主观方面的低下或缺陷造成的，而是由于来自各种客观条件（自身或社会环境）的限制，在权力和权利方面、发展的机遇方面、生活的物质条件方面，不具有任何优势的人们”〔2〕。这种弱势群体属于社会性弱势群体，其出现与社会不公直接相关，他们常常有较强烈的被剥夺感。农村代课教师①属于社会性弱势群体，他们又具有自身的独特特征。?　　（一）工资收入极低且其他经济来源不足?　　代课教师作为教育行业的劳动者，本应获得与其付出和贡献相匹配的劳动报酬，然而，由于他们不具有正式教师的身份及事业编制，始终没有获得相应的工资及福利待遇。代课教师的职业劳动报酬主要是工资收入，目前实行“谁招聘，谁支付”的政策：县聘代课教师（指由县级教育行政主管部门招聘的代课教师）的工资由县级财政统筹发放，乡聘和校聘代课教师（指由学区或学校招聘的代课教师）的工资主要由学区从公用教育经费中开支。不论是县级统筹还是学区自筹，代课教师与公办教师的工资待遇差距都非常大。根据《西部农村代课教师问题研究》项目组（该项目指2013年度国家社科基金西部项目《西部农村代课教师问题研究》，以下所有调研数据及访谈资料均来源于该项目研究）对甘肃省10个县300个样本的调查，2013年，甘肃省代课教师每月平均工资为815.37元，其中月工资最低的仅为200元，而同期甘肃省教育行业人员月平均工资3818.08元，为代课