创新目标管理,健全考核机制.doc

创新目标管理 健全考核机制 为紧抓“成渝经济区规划，秦巴山区连片扶贫开发”契机促发展，在新一届县委、县政府的正确决策下，我县按照“创新目标促发展，健全体制抓落实”的工作思路；紧紧围绕“重大项目建设、重点工作推进、项目资金争取”的工作内容。进一步优化目标管理体系，完善督查督办机制，形成“思想统一，意志统一，行动统一”的工作格局，确保我县在各条战线上的工作能扎实有效的推进。 一、科学设置指标，突出考核重点。在乡镇、县级部门考核内容设置中，紧紧围绕“重点项目建设和重点工作推进”这一工作主线，创新、完善了科学的目标管理体系。一是更加突出重点性。以县第十二次党代会精神为指针，以十六届人大一次会议报告确立的工作目标为导向，认真落实县委、县政府分方面、分专题研究的本年度重点工作的各项部署，把目标管理体系的设置建立于促进我县经济社会发展的各项助推工作基础之上，更加科学，更加突出重点。今年，我县目标考核内容将乡镇和县级部门的重点工作和重点项目设立了新的单项考核，乡镇的产业培育、基础设施建设、经营与管理，县级部门的项目推动工作、职能目标，二者共同纳入考核的和谐保障目标，都极大的提高了各级各部门踏实干事的积极性和主动性。二是更加突出针对性。我县正处于经济社会快速发展阶段，根据发展的需要，每年的工作重点有所不同。今年，在改进目标管理体系上，除了延续以往将必要考核的指标纳入体系之内的惯例，还分轻重缓急的将一些重点工作纳入体系，有针对性的把国土城建“两违”治理、乡镇水务一体化改革等工作列为重点考核对象。三是更加突出导向性。今年，我县目标考核内容的制定严格按照了“集思广益搜任务，遴选审议定目标”的流程，由各部门广泛搜罗呈报目标任务，县目标督查办汇总并初选重点工作为候选任务，交分管领导征求县人大代表、政协委员意见，遴选出初步考核项目，最后报送县委常委会审定，确立最终的年度考核内容。四是更加突出自主性。在调整了部分考核内容分值比重的基础上，今年的乡镇产业培育一项作出了较大的创新，将产业培育一项分为主导产业和自主产业两大板块。每个乡镇除了要完成县委、县政府下达的目标产业外，还需自主确立产业项目，根据各乡镇地域特色的不同、群众养殖习惯的不同，因地制宜的发展自主产业，年初上报任务，年终严格考核。上报的自主产业项目越多，完成情况越好，相应的分数就越高，充分调动了乡镇产业发展的积极性和乡镇领导班子踏实干事创业的主动性。 二、创新督查机制，细化考核办法。在今年全县经济工作会议上，县委陈科书记讲“干工作、办事情光开会布置、不检查考核，结果等于零；盯紧不落实的事、追究不落实的人就是抓落实。”加大督查考核力度，创新督查督办机制，能确保我县各项工作落实到位。一是建立分层督查机制。调整以往全部由目标督查办、项目推动办牵头考核的办法，对列入考核体系的重大项目、重点工作和资金争取实行分级分层督查考核，根据工作重要程度，分别由县委政府主要领导、人大政协主要领导、人大政协分管领导和目标督查办、项目推动办组织相关人员进行督查考核，一级抓一级，层层抓落实。对考核结果坚持季度挂牌，对工作中存在的突出问题由县委或政府主要领导召集相关部门进行专项督办。二是建立问责督查机制。实行月末挂牌，季度督办，半年述职，年终盘点的督查机制，对于纳入考核体系的项目和工作，分季度、半年、一年实行问责。对于季度重点工作和重大项目有突出问题的，相关部门组织督查，挂牌通报；对于半年重点工作和重大项目推进不力，形象进度滞后的，在半年工作推进会上梳理，主要负责人作电视直播大会剖析；对于年终重点工作和重大项目收网验收时形象进度严重滞后又无特殊原因的，在年终总结大会上作出说明，并对相关人员采取经济、组织、纪律等处理。这一机制的建立，极大的提高了各级各部门的责任感、进取心，确保各项工作的扎实推进，稳步落实。 三、同步奖惩措施，强化考核激励。“求实务真，不立虚假形象；真抓实干，不搞浮夸工程”一直是县委、县政府认真督办各项工作的准绳，进一步强化考核激励，实行赏罚分明，奖惩同步的措施，充分调动了广大干群干事的积极性，形成了争先创优的竞争氛围。一是创新奖惩方式。根据今年重点工作、重大项目实施的难易度，合理设定奖励等次，奖优惩劣。取消了原来按分类取排名靠前的单位设置的集体奖项，将集体奖与个人奖整合，设置类别奖。一类和五类、二类和四类、三类分别按类别单位总量的10%、20%、40%比例确定，而最高类别奖励可达3500元，最低类别只有1500元的人均2000元的差距，更加体现了多劳多得，工作项目越难，完成越好，奖励越高的激励导向。二是创新考核方法。以往，我县所有工作均由目标办实行年终统一考核的办法，难免有漏查误办，考核不力的情况。今年，实施重点工作、重大项目和资金争取由目标办牵头考核，县级主管和业务部门在平时阶段性的季度、半年掌握的开展情