监区民警岗位胜任力模型的构建.docVIP

监区民警岗位胜任力模型的构建 摘 要：当前上海监狱工作正处于转型发展时期，法治理念和警务机制不断深化和完善，监狱工作面临的外部形势更加复杂，这对监狱人民警察的能力和素质提出了更高、更严的要求。本研究以**监狱民警为研究对象，以胜任力理论和方法为基础，通过个别访谈、问卷调研、统计分析，探索构建“两层、三类”式监区民警岗位（监区领导、警长、主管民警）胜任力模型，为监狱民警的职业规划、选拔、考核、培训等提供有力支持。 关键字：监区岗位 胜任力模型 民警队伍 人力资源管理的着力点可以概括为选人、用人、留人、育人，而开展这些工作之前，首先面临一个确定标准的问题，即首先明确“什么样的能力素质才能胜任某类别某岗位的工作”，人与岗位匹配程度越高，越有利于组织与个人的发展。岗位胜任力模型的构建基于研究并制定岗位能力素质标准，为职业规划、人才选拔、考核、培训等提供有力支持。 当前上海监狱工作正处于转型发展时期，随着法治理念不断深化、现代警务机制不断完善、警务理念不断创新，聚焦改造质量，确保持续监管安全等各项工作要求的提出，犯罪现象日趋多样化、智能化、国际化，监狱工作面临的形势更加复杂、挑战更加严峻，这对新时期监狱人民警察的素质提出了更新更高的要求。积极探索人力资源管理方法，不断发展民警能力、激发民警潜力、提升工作效能，推进监狱人民警察队伍专业化、职业化、正规化建设，是民警队伍能力建设的重要内容。鉴于胜任力模型具有工作相关性，运用成熟的胜任力理论和方法，本课题在去年的研究基础上，结合我监工作实际，开展监区民警岗位胜任力模型构建具有积极的现实意义和应用价值，是对民警能力建设的有益尝试。 一、胜任力的理论基础 （一）胜任力概念 胜任力（Competency）一词来自拉丁语。1973年，哈佛大学教授戴维·麦克利兰（David McClelland）在发表的《测量胜任特征而不是智力》一文中首次提出了胜任力的概念，“胜任力”才开始在管理界得到广泛使用和发展。随后学者们又提出了许多胜任力的定义，但至今学术界也没有一个统一的定义。 自麦克利兰提出胜任力概念后，众多学者对胜任力进行研究和定义，有的持特征观，注重个体潜在特征；有的持行为观，注重人们履行工作职责时的行为表现；有的认为两种观点应互相补充。1994年麦克利兰和斯班赛（Spencer）一起对胜任力进行了再次表述：“胜任力可以是动机、特质、技能、自我认知、态度或价值观、具体知识、认知或行为技能——也就是可以被准确测量和计算的某些个体特征，这些特征能够明确地区别出绩效优秀者与绩效低下者。”这一定义受到大多数学者和企业赞同。国内学者王重鸣[1]认为，胜任力是指导致高管理绩效的知识、技能、能力以及价值观、个性、动机等特征；彭剑锋[2]认为，胜任力是指驱动一个人产生优秀工作绩效的各种个性特征的集合，它通过不同方式表现出来个人的知识、技能、个性特征与内驱力等。 基于以上理解，我们对监区民警岗位胜任力概念的界定是，指监区民警在胜任其主管民警、警长、监区领导岗位所具备的，能驱使其在岗位上产生优秀工作绩效的知识、技能、自我概念、动机、特质等胜任特征的集合体。 （二）胜任力模型 胜任力模型，目前并没有一致的界定。“冰山模型”和“洋葱模型”是最为著名和被广泛认可的两种胜任力模型。 美国学者斯班赛夫妇在1993年出版的《才能评鉴法：建立卓越的绩效模式》著作中提出了胜任力冰山模型，认为胜任力有层次之分，分别为知识、技能、自我概念、特质和动机，并用冰山来说明相互之间的关系：知识和技能是表象的要素，犹如冰山浮在海面上的部分，容易被发现和识别；自我概念、特质和动机是潜在的，犹如冰山深藏在海面下的部分，不易被发现和识别，但决定了冰山海面以上部分的大小，见图1。 图1 胜任力冰山模型图 美国学者鲍耶兹（Boyatzis）提出来胜任力洋葱模型，认为胜任力是由外到内层层包裹的洋葱结构，知识和技能是洋葱的最外圈，而社会角色、自我概念是内里一圈，而洋葱的核心是特质和动机。越向外层，越易于识别、培养和评价，越向内层，越难以识别、评价和习得。 图2 胜任力洋葱模型图 我们认为，岗位胜任力模型，是指担任某一特定的岗位或任务角色需要具备的胜任特征的总和，是针对特定职位表现要求组合起来的一组胜任特征。它能够具体指明从事本职位的人需要具备什么知识、技能、能力、素质（自我概念、价值观和特质）才能高绩效地完成该职位职责的要求。 （三）胜任力在监狱队伍建设中的研究现状 胜任力/胜任力模型在监狱队伍建设中的研究和实践均很少。邵晓顺、郑全全[3]采取定量分析的方法对监狱人民警察的素质要素进行了研究，从中得出结论，在与工作绩效的关系中，从直接影响和间接影响两方面，胜任力都对工作绩效有着重要的影响。吕韩飞、代建华[4]将基于模糊目标信息系统的数据挖