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高等教育发展的动态平衡探究(共3227字) 近几年来，毕业生人数急剧增长，但就业岗位有限，两者之间的矛盾十分突出。高校毕业生供大于求，造成了结构性矛盾，例如:从专业结构上看，有些急缺专业的毕业生供不应求，许多高校专业设置比较落后，一些新兴的交叉学科专业较少，尤其是适应我省经济发展需求的专业稀缺，影响了地方经济建设。例如，甘肃境内土地、矿藏等自然资源丰富，依托这些资源因运而生的农业、中草药、水能、电能、冶金、石油、机械、地质、外语等学科在我省高校依旧发展迟缓滞后;从发展速度与质量方面来看，我省高等教育与东部地区差距日益拉大;从教育条件来看，我省教育经费投入不足，办学条件较差，教学设备、实验室的数量均低于全国平均水平;从结构和布局方面来看，我省大部分高校设在省会城市兰州，高校过于集中，不利于其他城市经济发展和人才培养;从人才留用方面来看，高校毕业生流失现象比较严重，大大减缓了甘肃省教学科研人才培养和地方经济建设的速度。我省高等教育发展滞后成因如下。 从客观方面看:一方面，我省近现代教育起步较晚，发展较慢。例如我省最早的国立大学兰州大学在1909年建立，比国内其他省份同等高校建校时间晚10－20年;另一方面，相对滞后的经济无力支持高等教育发展。 从主观方面看:一方面，我们的观念和行动迟缓，没有积极顺应宏观经济政策增设以石油、化工、机械、冶金、地质为特色的高等院校;另一方面，国家对中东部高校的投资支持力度大于西部高校，因此在资源配置方面，我省高校均低于国内其他同等院校。 加快甘肃高等教育发展的基本思路 我省高等教育资源的优化配置应受当地经济发展对人力资源需求的调控和引导。我省产业结构的调整使得目前对人力资源类型的要求也相应地有所调整。由于政治、经济与文化的制约，长期以来，我省高等教育的资源配置也是自上而下受到政策性影响的。但自20世纪90年代以来，我省高等教育资源的分配相对自主，经济文化因素的影响日益突出。美国高等教育界学者伯顿?克拉克早在20世纪80年代初就提出高等教育发展的“三角协调模式”［1］，即高等教育资源配置受到政府、市场力量的影响。例如:在市场体制下，随着“市场的主导作用愈发凸显”［2］，政府不再起主导作用，市场经济的效率与公平原则同样适用于高等教育资源配置，这是由其经济属性所决定的。随着高等教育规模的不断扩大，市场调节的作用也在加大。因此，高校的发展应该是注重市场形式，激发具备专业知识的教师的能动性，拓宽高等教育多样化的需求。美国教育社会学家马丁?特罗认为，高等教育多样化的一种表现就是高校规模的扩大，高等教育的大众化阶段意味着入学机会的增多，而且高等教育的内容也应当尽可能适合人们的需要。然而，学生在选择高校时往往会衡量其历史声望、地理位置、教师素质、学科建设等要素。在更加理性化的教育思想引导下，我省高校面临着更多的挑战。高校在很长时期内并不是仅仅将传授知识作为其主要责任，而是将技能培养置于中心地位，研究和开发工作也格外受到重视。例如:高等院校都积极投入研发创新活动。身处知识经济时代，甘肃省高等教育系统如何改变传统观念，发挥自身在知识应用方面的轴心作用，是我们必须解决的一个迫在眉睫的问题。 甘肃高等教育发展的动态平衡分析 首先，通过调查以往的教育资源分配情况，我们发现，我省高等教育资源的分布现状日益成为制约我省经济发展的重要因素。受过高等教育的人才往往流动性很大，而且人才流动性与人力资源的层次成正比，这是由人才自身对更优质的生活工作环境的向往所引起的。我省高素质人才流入发达经济区域的不是少数，令一些企事业单位陷入人才短缺的尴尬境地。多年来，我省高校都面对着人才流失这一难题。曾有数据表明我省人才的流出量是流入量的两倍。因此，用动态的眼光来看，高等教育资源的配置是否合理与我省经济发展水平相对应，经济变化会导致教育资源分配的变化，而教育资源又反过来影响地方经济的发展。故应调整我省高等教育资源结构，优化高等教育层次，在办学模式上注重地方特色，针对我省经济社会发展，培养专门人才，以实现我省高等教育与地方经济的良性循环发展。 其次，高等教育类型应与本地的经济社会发展水平相联系。学术型高等教育与技术型高等教育在人才培养定位、目标上有很大的差异。高校的专业设置应当以市场经济为导向，明确自己的教育目标。高等教育应首先确定是培养学术型、理论型、研究型人才，还是科技型人才。合理的高等教育资源分配可以为我省经济进步提供有效的人力资源支持。例如，兰州大学的发展定位和目标主要是“内涵提升，创新驱动，质量优先，结构调整”，增强高等教育领域“国家队”意识，走“有特色，高水平”的发展道路，注重学科建设、科技创新与国际合作，结构优化、总体协调等;甘肃政法学院秉承“崇德明法、弘毅致公”的校