2010年政府采购信息统计和计划编报工作培训.pptVIP

2010年政府采购信息统计和计划编报工作培训 胡晓丽 政府采购制度的重要性主要体现在以下两个方面： 财政资金的使用效益 对经济社会的宏观调控作用 政府采购制度点多面广： 各项法律法规制度办法 各方当事人 各个采购环节 各种采购方式及流程 各种组织形式 各种采购品目 各种监督管理形式 各种政策功能及清单 等等 贯彻落实《财政部关于做好2009-2010年全国政府采购信息统计工作的通知》（财库[2009]172号）和《财政部关于做好2010年中央单位政府采购计划和执行编报工作的通知》（财库[2009]173号）文件精神 主要内容： 重要性和必要性 指导思想和内涵 有关政府采购信息统计工作 有关计划编报工作 政府采购统计软件改造情况 重要性和必要性： 是强化政府采购预算执行的客观需要； 是推进政府采购工作科学化和精细化的重要举措； 是建设政府采购电子化平台的重要基础。 指导思想和内涵： 实现政府采购计划和政府采购预算的有效衔接； 实现政府采购执行情况与采购计划的有效衔接； 实现政府采购执行情况与信息统计的有效衔接。 关于计划编报有关内容： 《政府采购法》第六条明确规定：政府采购应当严格按照批准的预算执行。 《中央单位政府采购管理实施办法》（财库[2004]104号）规定：中央单位应当自接到财政部下达的部门预算之日起40个工作日内，编报集中采购实施计划和部门集中采购实施计划。 从2010年起，要求中央单位通过系统分季度编报“中央单位政府采购计划表”、“中央单位政府采购执行情况表”、“中央单位属地化采购执行情况表”。另外，还要求中央一级预算单位还需按月汇总编报“批量采购计划表” 对于基层单位： 季度前（编报计划）： 中央单位政府采购计划表-基本支出 中央单位政府采购计划表-项目支出 季度末（编报执行情况和信息统计） 政府采购执行情况基础数据录入（每笔） 生成报表上报 计划编报： 中央单位根据财政部批复的政府采购基本支出和项目支出预算，按照政府采购项目、品目、数量、金额、组织形式、采购方式等要素录入“中央单位政府采购计划表”（分基本支出和项目支出），每季度开始前30日内，逐级汇总上报财政部。涉及集中采购的计划，由中央一级预算单位汇总后，抄送集中采购机构。 批量采购计划表： 《财政部关于进一步做好中央单位政府集中采购工作有关问题的通知》（财库[2009]101号）规定：对于部分采购规模大、次数频繁、技术规格较为标准的采购项目试行批量集中采购。 计算机50万元、打印机30万元、网络设备120万元以上。 由一级预算单位按月汇总后报送财政部，同时，抄报所委托的集中采购机构。 编报方式： 政府采购计划录入时，按每个品目对应一个计划编号的方式进行。一个项目可以对于多个计划。逐级汇总上报。 采购计划变更时，可通过软件系统中“中央单位政府采购计划追加”功能来进行修正，单位在审核确认后上报上一级单位，由一级预算单位汇总后上报财政部。 追加追减只能在当季内进行。 指标解释： 计划编号：15位，前七后八。 项目编号：部门预算中项目预算的编号。 其他需要说明的问题： 第一季度和第二季度依据二上的预算数编报； 第三季度和第四季度依据财政部批复的部门预算编报； 要求各单位尽可能准确编报政府采购计划，做到无计划不采购。 如果当季的计划没有执行，可以在下一季度填报执行情况，但要进行书面说明。 计划追加减必须在季度内。基层单位随时追加随时上报，一级预算单位在季度结束前汇总上报。 有关政府采购信息统计工作： 政府采购信息统计工作现状 指标体系修改情况 具体指标填报说明 系统升级改造情况 政府采购信息统计评比工作 政府采购信息统计工作现状 政府采购信息统计是运用科学的方法准确统计反映政府把纳税人上缴的资金如何用于公共服务支出的，在公共服务支出中的支出重点是哪些，资金的使用效果如何，对社会购买力的影响如何等等，然后通过信息窗口把这些情况公告于社会。 两个特点： 统计工作要有时效性 统计数据要有准确性 存在的问题： 单位不重视 统计方式落后 统计工作严重滞后 统计数据利用有限 统计指标和体系存在缺陷 统计分析工作薄弱 统计软件还存在功能上的问题 指标修改情况 2009年，通过书面调研、座谈会以及工作会等形式，对旧的指标体系做了系统的调整完善，改革了政府采购信息统计录入方式，升级改造了政府采购信息统计系统。 （一）录入方式的变革： 政府采购执行情况基础数据录入的优点： 真实性和可靠度大为增强 任意抽取要素，自定义报表，分析功能增强 分散工作量 缓解系统压力 时效性增强 （二）指标修改完善情况： 1.设计原则： （1）全面反映政府采购制度改革和发展情况。 （2）充分体现政府采购精细化管理的要求。 （3）科学合