京津冀协同发展社会学理论研讨会综述.pdfVIP

2015年6月 总第539期 第O6期 经 济 论 坛 Economic Forum Jun．2015 Gen．539 No．06 京津冀协同发展社会学理论研讨会综述 文／王文录 李 茂 郑 萍 【摘 要】京津冀协同发展社会学理论研讨会在河北省保定市隆重召开。来自北京、天津、辽宁、河北等 地的专家学者围绕京津冀产业对接升级、功能城市、京津冀地区反贫困、京津冀环境协 同治理、京津冀地 区文化认同以及公共服务等主题展开研讨。 【关 键 词】京津冀；协同发展；社会学 【作者简介】王文录，河北省社会科学院社会发展所所长、研究员，研究方向：人口城市化；李茂，河北省 社会科学院社会发展所副研究员，研究方向：社会学；郑萍，河北省社会科学院社会发展所副研究员，研 究方向：发展社会学。 2015年 5月22 23日，京津冀协同发展社会 学理论研讨会在河北省保定市隆重召开。会议由 中国社会科学院社会学所、河北省社会科学院、 保定市政府联合主办。会议主要围绕京津冀产业 对接升级 、功能城市 、反贫困、环境协同治理 、 文化认同以及公共服务等主题展开研讨。来 自北 京、天津、辽宁、河北等地社科院和高校80余位 专家学者参加了大会。 河北省委宣传部常务副部长杨永山、中国社 会科学院社会学所所长陈光金、河北省社会科学 院院长郭金平 、保定市副市长闫立英、河北省社 会科学院副院长杨思远、天津社科院副院长王立 国、中国人民大学社会与人 口学 院副院长段成 荣 、河北省委研究室副主任张建国等领导和专家 光临会议，并分别做了重要讲话或主题发言。来 自各个方面的专家先后进行了大会发言和研讨交 流。 一 、 服务京津冀协同发展。建设新型智库 河北省社会科学院院长郭金平院长以 “服务 京津冀协同发展，打造中国特色新型智库”为 题，做了重要讲话。他站在京津冀协同发展的高 度，从科学理论推动社会实践的视角，高度评价 了这次研讨会 ，指出，“这是在改革开放3O年多 来 ，自社会学恢复重建以后，在河北在保定举办 的最高规格和最大规模的一次社会学专题研讨 会。”郭院长认为 ，京津冀协同发展承载着打造 新的区域经济增长极、跨区域协调发展体制机制 改革先行先试、可持续发展的生态文明示范等新 时期的国家重大任务。京津冀协同发展是经济问 题 ，也是政治问题 、社会问题 ，更是现实的和长 远的战略问题 、全局问题 ，一句话 ，是一个综合 性系统工程。因此 ，需要社科理论界的广泛参 与，从理论和实践两个层面回答经济发展和社会 建设重大问题 ，并提出切实的解决方案。郭院长 指出，地方社科院作为党委政府的思想库、智囊 团，具有人才智力密集的优势 ，在京津冀协同发 展方面，理应有所作为，努力为党政决策提供智 力支持。为了更好地发挥河北省社科院作为新智 库的作用，目前正在谋划和建设三项创新工程 ： 新型智库建设先行试点工程、科学数据信息网络 平台建设工程和社会科学评价工程。力图打破现 有的研究所和学科的传统组织架构 ，实行中心主 任负责制 ，整合全院以及全省相关的科研力量 ， 开展前瞻性 、应急性的咨询研究 ，为省委省政府 提供决策参考。 二、着眼京津冀协同全局 ，探索具体发展方 略 与会专家普遍认为 ，京津冀协同发展上升为 国家战略给三地都带来了重大发展机遇，同时也 面临着巨大挑战。特别是京津冀协 同发展已经到 了实施阶段，一些具体的矛盾和问题需要在实践 中用大局观、新视野，统筹解决。目前 ，三地必 须紧密结合自身实际，抓住协同发展这一战略机 遇 ，探索具体 的发展思路 ，明确未来 的重点任 务 ，力求实现京津冀协同发展的新平衡。例如 ， 天津社科院王立国副院长针对天津 自贸区分析了 其在京津冀协同发展中的特殊作用，指出，“天 津 自贸区不仅仅是天津市的 自贸区，而应当是京 津冀共同的开放新区”；北京社会科学院传媒所 所长郭万超研究员认为，推进京津冀协同发展必 须解决好五大任务：培育中国第三大城市群；构 建领导体制和协调机制；加快建设城际铁路交通 体系；打破区域分割、市场壁垒。天津社科院张 宝义所长则提出了从协同到融合之路 。河北学者 严晓萍研究员、贾建友主席等认为 ，京津冀协同 面临非首都功能疏解 、河北城镇化加速和国家战 略引导等重大机遇 ，同时也必须正视三地之间社 会政策开放度低、经济资源要素单向流动、行政 体制限制等诸多挑战，提出河北应依照中央的顶 层设计、省市统筹计划 ，结合本区域、本地方的 实际全面落实，基层的责任也不能忽视，特别是 应立足河北省的旅游资源、生态农业、人力资源 等独特优势 ，消除产业对接中的制约因素 ，增加 环境吸引力和促进省内协同，避免无序竞争等对 策建议。北京市社科院城市所所长齐心从解决北 京城市病的立意出发 ，认为京津冀协同发展中必 须通过有效疏