论生态文明背景下我国新型城镇化建设之路——城市社会学视角的审思.pdfVIP

湖 北社会 科学 2015_if-第 7期 论生态文明背景下我国新型城镇化建设之路 — — 城市社会学视角的审思 刘登强，王 斌 ，江立华 (华中师范大学 社会学院，湖北 武汉 430079) 摘要：城镇化是实现工业化、现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托 ，是加快产 业结构转型升级和保持经济持续健康发展的强大引擎。新型城镇化作为未来长期指导国内城乡 建设及各行业领域发展的整套完备战略系统，将生态文明理念融入新型城镇化的推进过程中，形 成唇齿相依、协同发展的良好局面，才能实现两者的双赢；否则，经济社会将陷入发展的“陷阱”。 关键词：生态文明；新型城镇化；低碳城市；和谐社会 中图分类号：F291．1 文献标识码：A 文章编号：1003—8477(2015)07—0052—06 一 、问题的提出 我国正处在全面建设小康社会与构筑和谐社 会的关键时期，城镇化作为转变发展方式、调整经 济结构、扩大国内需求的动力源泉，是解决农业农 村农民问题 、促进城乡区域协调发展、提高人民生 活水平的重要途径，更是实现工业化、现代化的必 然要求。改革开放三十余载，中国城镇化率从 1978 年的 17．92％提高到 2013年的 53．37％，年均提高 1．02％，城市数量从 193个增加到 658个，建制镇数 量从 2173个增加到 201 13个。如此大规模、高速度 的城镇化使数以亿计的国人享受到现代城市文明 的成果。但同时其粗放型、外延式的发展模式也累 积了巨大的生态压力与环境风险。据相关资料报告 显示 ，中国 113个重点城市中，目前有 26％的环保 重点城市、17％的地级市的空气质量达不到国家二 级标准；现有 600多个城市中有一半以上为缺水城 市 ，有 400座城市供水不足，其中 110多个城市严 重缺水①。空气污染、水污染、土壤污染 、食品安全等 生态危机对人类健康乃至国家安全都构成了威胁， 城市不堪重负、城市病积重难返，农村凋蔽、衰败情 形 日益严重。这些社会事实折射出了我国城镇化的 深层悖论 ：一方面，传统城镇化理念带来的只有数 量忽略质量的城镇化模式，又束缚了经济发展方式 转变，城市中的生态议题 日益获得居民的关注甚至 间歇性地诱发群体抗争，生态环境恶化已经开始倒 逼城镇化的转型；另一方面，宏观经济增长对城镇 化寄予厚望，希冀通过城镇化进程促进经济发展方 式的转型升级 ，在平衡资源环境的承载状况与未来 发展趋势的前提下，我国城镇化率又必须保持稳步 的提升。因此，城镇化成为推动经济增长和社会进 步的引擎 ，城镇也成为资源消耗最多 、环境压力最 大的生态“凹地”，我们有必要对现有的传统城镇化 作者简介：刘登强(1982一)，男，华中师范大学社会学院博士研究生；王斌(1987一)，男，华中师范大学 社会学院博士研究生；江立华(1956一)，男，华中师范大学社会学院常务副院长、教授、博导。 基金项目：国家社科基金重大招标项目“城市流动人口服务管理问题研究”(1lZD036)@阶段成果。 ①参见联合早报网：《中国环保重点城市 四分之一空气不达标》，htp：／www．zaobao．com／special／report／ politic／cnpol／stor139511，2011-1l-08。 · 52· 模式进行深刻反思，从社会学的角度去重新思考我 国新型城镇化发展的可行路径，积极引导新型城镇 化的健康发展，把生态文明建设融入到城镇化发展 的全过程，探索出一条具有中国特色的新型城镇化 道路 ，是摆在我们面前的一项重要战略任务，对于 促进城乡经济社会的可持续发展和人们生活环境 质量的改善，最终实现城乡社会的整体性和谐具有 重要的现实意义。 二、城镇化与生态文明的历史谱系 生态文明是人与自然长期和谐共处的智慧结 晶，它包含着人类改造自然及其在此过程中人类被 自然所形塑的双向过程。一方面，优渥的生态环境 直接孕育了原初的“基型城市”，并影响了东西方城 市发育的不同进向。西方世界的城邦诞生于公元前 12世纪的爱琴海周边 ，由于海岸线狭长和岛屿林 立，便造成了一种以经济交换为核心的分立型城市 群；而我国的城邑多发轫于河流冲击平原和广袤的 内陆地区，由此形成的城市则以服务政治为特点。『1] 另一方面，人类也通过对城市的建设来利用和优化 自然环境，以期创造出适宜定居且可持续的外部生 态。因此，在城市发展的漫长历程中，生态文明始终 伴随着其前期成长的每一个阶段。但 白现代性向全 球范围大规模蔓延以来 ，长期与城市共存的生态文 明在“一切坚固的东西都烟消云散”的情况下，也逐 步被强调理性的工业文明所湮没。 作为一个极具反思性的学科，社会学长期以来 都在思考生态文明与城市化之间的互动关系。马克 思和恩格斯虽未曾直