湘潭大学国际金融课件第三章汇率制度与外汇管制综述.ppt

第四节 我国的外汇管理 我国外汇管理体系 外汇管理方针：集中管理、分散经营 外汇管理的机构：国家外汇管理局 外汇管理的基本法规 1996年4月1日正式实施的《中华人民共和国外汇管理条例》确定了人民币的生成机制、规定了对经常项目、资本项目外汇收支的管理原则(2008年8月1号修订) 1996年6月21日发布的《结汇、售汇及付汇管理规定》规定了结汇、售汇、开立外汇帐户及对外支付的具体原则 2006年发布的《个人外汇管理办法》 1995年月12月28日发布的《国际收支统计申报办法》规定了国际收支的统计申报办法 二、人民币汇率制度及其改革 人民币汇率的演变 第一阶段：国民经济恢复时期（1949年初——1952年底） 第二阶段：从我国开始社会主义建设时期到布雷顿森林体系崩溃 这一阶段人民币汇率基本保持稳定。 第三阶段：从布雷顿森林体系崩溃到我国制定贸易内部结算价之前（1973年初——1980年底） 这一阶段，人民币汇率不断上调。 第四阶段：双重汇率时期（1981.1.1—1984.12.31） 官方牌价与贸易内部结算价并存 第五阶段：从取消贸易内部结算价到1994年外汇体制改革前 人民币汇率是不断下调的。人民币进行了三次大的贬值调整 第六阶段：人民币汇率制度改革时期（1994年—2005年） 第七阶段：现行汇率制度 1980—1994年人民币汇率走势图 1994—2005年人民币汇率走势图 2005—2014年人民币汇率走势图 我国现行的人民币汇率制度 自2005年7月21日起，实行以市场供求为基础的、参考一篮子货币进行调节的、有管理的浮动汇率制度 中国人民银行关于银行间外汇市场交易汇价和银行挂牌汇价管理有关事项的通知（2014年7月1日） 银行间外汇市场交易汇价和银行挂牌汇价管理规定 1.中国人民银行授权中国外汇交易中心于每个工作日上午9:15对外公布当日人民币对美元、欧元、日元、港币、英镑、马来西亚林吉特、卢布、澳元、加元和新西兰元汇率中间价，作为当日银行间即期外汇市场（含询价交易方式和撮合方式）交易汇率的中间价。 2.人民币对美元汇率中间价的形成方式为： 中国外汇交易中心于每日银行间外汇市场开盘前向银行间外汇市场做市商询价，并将做市商报价作为人民币对美元汇率中间价的计算样本，去掉最高和最低报价后，将剩余做市商报价加权平均，得到当日人民币对美元汇率中间价，权重由中国外汇交易中心根据报价方在银行间外汇市场的交易量及报价情况等指标综合确定。 3.人民币对欧元、港币和加拿大元汇率中间价由中国外汇交易中心分别根据当日人民币对美元汇率中间价与上午9:00国际外汇市场相应货币对美元汇率套算确定。人民币对日元、英镑、澳元、新西兰元、马来西亚林吉特和卢布汇率中间价由中国外汇交易中心根据每日银行间外汇市场开盘前银行间外汇市场相应币种的直接交易做市商报价平均得出。 4.每日银行间即期外汇市场人民币对美元的交易价可在中国外汇交易中心对外公布的当日人民币对美元汇率中间价±2%的幅度内浮动。人民币对欧元、日元、港币、英镑、澳元、加元和新西兰元交易价在±3%的幅度内浮动。人民币对马来西亚林吉特、卢布交易价在±5%的幅度内浮动。人民币对其他非美元货币交易价的浮动幅度另行规定。 5.银行可基于市场需求和定价能力对客户自主挂牌人民币对各种货币汇价，现汇、现钞挂牌买卖价没有限制，根据市场供求自主定价。 银行间外汇市场交易汇价和银行挂牌汇价管理规定 我国现行的人民币汇率制度 现行汇率制度的特点 人民币汇率的决定基础是外汇市场的供求 人民币实行的是单一汇率 人民币实行的是有管理的浮动汇率 人民币汇率采用直接标价法 央行操作是人民币汇率形成的决定性因素 我国现行的人民币汇率制度存在的主要问题 人民币汇率的形成机制存在不足 汇率变化缺乏弹性 央行干预力度过大 央行干预成本过高 人民币汇率制度的改革方向 逐步完善人民币汇率机制市场化 进一步放宽人民币汇率浮动范围 加强汇率政策与其他经济政策的协调 推进人民币自由兑换的进程 我国现行的人民币汇率制度 三、人民币可兑换与国际化问题 人民币可兑换 经常项目可兑换 资本项目可兑换 人民币国际化 我国资本项目可兑换发展情况 2002年引入合格境外机构投资者（QFII）制度。截至2013年10月末，共批准258家QFII，投资额度共计640.61亿美元 2006年4月，正式启动了QDII方式的运行。截至2014年10月末，共批准125家QDII机构，境外投资额度共计873.73亿美元 2007年8月，我国放开了境内个人直接对外证券投资业务 2007年，会同发改委、人民银行等部门允许符合条件的境内金融机构赴香港发行人民币债券。 2010年开展人民币对外直接投资、对外放款、对外担保等跨境资本项目业务试点 2011年12月3