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科技型中小企业创新能力财务评价指标体系的构建 科技型中小企业技术创新基金(简称“创新基金”)是经国务院批准设立，于1999年启动，用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。政府通过无偿资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果的转化，培育一批具有中国特色的科技型中小企业，加快高新技术的产业化进程。 创新基金的评审，是由有关管理部门和评估机构聘请专家，对承担创新基金项目企业的申报材料进行立项评审。评价指标除了项目创新程度、项目技术含量、项目商业模式的创新性、项目产品市场前景等技术指标外，还包括一些财务评价指标，比如资产结构、资产负债率、投资利润率等笔者试对科技型中小企业创新能力财务评价指标体系的构建提出自己的见解， 以期有助于国家和地方创新基金的评审工作。 一、初创期科技型中小企业创新能力财务评价指标 根据科技管理部门有关创新基金的文件规定，初创期企业是指组建时间不足十八个月的企业。初创期科技型中小企业正处于创业阶段，业务规模不会很大，在其创新能力的财务评价上不能以盈利水平或现时的经济效益指标为主，而应对企业现有资产的结构和质量、人力资源的价值、权益类资产和负债类资产的比例、研发资金投入状况、投资项目的合理性等做出财务分析，判断企业是否具备开展创新活动的物质条件和人力条件。根据初创期科技型中小企业的特点，笔者提出以下创新能力的财务评价指标： 1．产权比率。产权比率是指负债总额与所有者权益总额的比。产权比率表明了债权人投入资本与投资者提供资本的相对关系，反映了企业基本财务结构是否稳定，也说明了债权 人投入资本受到投资者保障的程度。一般来讲，所有者权益总额大于负债总额(产权比率小于1)较好，尤其是初创期的中小企业，产权比率应低一些，这样可以规避财务风险。 2．资产负债率。资产负债率是企业负债总额占企业资产总额的百分比。该比率反映了债权人向企业提供信贷资金的风险程度和企业举债经营的能力。依据我国企业的一般水平和初创期企业的特点，笔者认为资产负债率应不超过50％。资产负债率过高，说明企业债务压力大．企业独立性降低，破产风险增加。 3．不良资产比重。不良资产比重是指期末不良资产与期末资产总额的比。该指标是从企业资产管理角度对企业资产营运状况做出分析。其中，不良资产是指资产中难以参加正常生产经营活动的部分，主要包括期限较长的应收款项、积压物资和不良投资等。该指标值越高，说明资产质量越差，不能正常参与生产经营的资产越多。 4．长期资产比重。长期资产比重是指长期资产(包括固定资产与无形资产)占资产总额的百分比。科技型企业为适应激烈的市场竞争需不断更新设备，采用先进的技术装备，以求扩大销售、提高经济效益，因此科技型企业中固定资产比重相对较大。无形资产反映了企业的智力水平和创新能力，是技术创新的重要资源，无形资产在企业经营中占有越来越重要的地位，尤其是在科技型企业中，无形资产比重应明显大于其他企业。 5．知识产权类无形资产比重。知识产权类无形资产比重是指知识产权类无形资产占资产总额的百分比。知识产权类无形资产是剔除了土地使用权及商誉等非实质性无形资产后的无形资产，包括企业拥有的专利权、非专利技术、商标权、版权、商业秘密等。知识产权类无形资产属于企业的优质经济资源，其拥有量的多少在很大程度上反映了企业的研发能力、技术转化能力和技术保护能力的强弱。 6．固定资产成新率 固定资产成新率是企业当期平均固定资产净值同平均固定资产原值的比。该指标反映了企业所拥有固定资产的新旧程度，指标值越高，表明固定资产越新，企业的持续发展能力越强。该指标能够反映科技型中小企业技术装备的精良程度，是衡量科技型中小企业创新能力的重要指标之一。初创期科技型中小企业不应存在较大的固定资产磨损价值，固定资产成新率一般会很高。 7．人力资源价值。人力资源价值是指个人或群体为组织提供有效服务的能力，即人力资源在预计服务期内所能提供的未来收益的估计现值，这个价值实际上是组织进行人力资源投资而产生的效益。如果把人力资源成本看做是人力资源的投入价值，那么人力资源价值则是人力资源的经济价值。 对于科技型中小企业来讲， 人力资源价值是企业员工才能的体现，如企业员工的专业技能、创造能力、解决问题能力和管理者的管理能力等，反映了企业竞争中的人力资源优势。因此笔者认为，人力资源价值是评价科技型中小企业管理团队与研发队伍能力的不可缺少的指标。传统的会汁报表不能提供人力资源价值资料，该指标值可以通过人力资源会汁核算或参考资产评估数据取得。 8．总资产报酬率。总资产报酬率是企业一定时期内获得的利润总额与平均资产总额的比。总资产报酬率表示包括企业净资产和负债在内的全部资产的总体获利能力，是评价科技型中小企业资产营运效益的重要指标。总资产报酬率反映了资产利用的综合