《萧山一职实行“校、部两级”管理体制改革的实践研究》课题方案.docVIP

《萧山一职实行“校、部两级”管理体制改革的实践研究》课题方案各位老师: 学校从下学期开始将实行“校、部两级”管理,这是学校改革和发展中的一件大事。《萧山一职实行“校、部两级”管理体制改革的实践研究》为萧山区2008年立项课题，现正在申报杭州市立项课题。“校、部两级”管理对学校来说是一个全新的课题,现成可借鉴的经验很少，一切都是在不断地摸索中。为了使这个课题能顺利地开展，少走或不走弯路，希望老师们都能积极地参与到这次课题研究中来，并希望大家对这个课题不断地提出意见和建议，届时,教科室会设计一些调查表倾听老师们的想法,希望老师们能积极支持和配合。我们将根据老师们的意见和建议,对课题方案进行不断地修订和完善，使这个课题能顺利实施。 　　　　　　　　　　　　　　　教科室 　　　　　　　　　　　　2008年6月29日 随着萧山区四所职高专业的大调整，学校内部管理体制改革已势在必行。新的形势下，如何建立有效的管理机制，各校几乎都在探索。北京、上海等地的职高在建立“校、部两级”管理体制的理论研究和实践改革方面走在前面。近年来，我校在快速发展中不断推进教育教学管理、人事管理和科研管理等方面的改革，并取得了一定成效。但是，这些管理改革，其共性都是属于纵向单项推进的，重心偏于学校，尚未从根本上触动学校内部管理体制与运行机制的一些痼疾。因此，我校提出了实行“校、部两级”管理体制改革的实践研究这一课题,我们认为有责任也有必要对这个课题进行探讨和研究。实行“校、部两级”管理改革既是我校专业现代化建设的必然要求，也是学校发展的必然要求，更是职高教育事业发展的需要。 纵观世界各国高等院校的发展演变，无一不建立在有效运行的院系二级管理基础上。美国大学内部管理的特点之一是权力分配上分散，校、院、系三级在学校事务中都有各自的权力重点和范围。一般来说，系一级的权力多集中在教学和科研领域，校一级的权力则集中在教学和科研之外的其他领域，院一级的权力介于两者之间。在日本和德国的大学中，在校、院两级，实际上由教授会或评议会决策，而校、院长常常只是执行者。管理的重心因而也在基层（相当于系一级的单位），即英文中所说的Bottom-heavy。自20世纪八十年代以来，国内许多大学都在进行校、院、系管理体制改革，主要集中在如下几个方面。(1 精简机构。(2)进行人事分配制度改革。改革中，大学根据工作需要设置不同的岗位，根据岗位要求聘任教师，每个岗位都有相应的职责与权利。岗位职责不同，工作的内容及重要性不同，应得的岗位工资就不同。分配制度改革除了将教师工资与岗位挂钩外，还与教师在该岗位上的工作绩效挂钩。(3) 实行学院制。实行学院制后，大学内部的校、院、系三级管理体制取代了原先的校、系、教研室三级管理体制。学院的成立，通常是把学科相近的几个系合并为一个学院，学院的成立，将相关的几个系合并，可以促进学科间的融合，可以减少管理幅度，整合资源。 （一）“校、部两级”管理体制提出的理论依据1．系统层次性原理是校部两级管理的思想基础。 系统理论认为：“管理者面对有限的资源和约束条件，只有采取结构重组和对资源的合理配置，才能达到整体优化的目的。”校部两级管理正是既要求优化资源配置，科学设置教学单位，又要求以目标为导向，对职务、责任、权力和利益进行合理配置的管理体系。 2．管理层次论是校部两级管理体制的直接依据 任何复杂的系统都有一定的层次结构。系统之间的运行能否有效，效率高低，很大程度上取决于能否分清层次。同一层次的各子系统之间的横向联系，应由各子系统自身完成，只有在其不协调或发生矛盾时，才由上一层次进行调整。具备一定规模的学校就是一个复杂的系统，只有实施校部两级管理，分清各层次的功能，明确各层次的职责，才能实施有效管理。 3．管理效益论是校部两级管理体制的目的依据 管理的目的是把管理对象中各个要素的功能统一起来，从总体上加以放大，使总体功能大于各部分相加之和，使管理工作能够提高管理绩效。实施“校、部两级”管理，就是要协调好各部门的关系，把学校整体工作目标逐层分解、展开，并逐层下放目标管理的自主权，达到“降低管理重心、缩短管理视野、提高管理效益”的目的。 （二）“校、部两级”管理体制提出的实践依据 1．“校、部两级”管理体制的建立是主动适应市场经济和社会发展的需要，也是加大人才培养模式改革力度的需要。中等职业教育应以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路。中职要主动适应经济和社会发展需要，以就业为导向确定办学目标，坚持培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的实践能力强、具有良好职业道德的中、初级技能人才。中职应以鲜明的办学特色、过硬的人才培养质量和较高的毕业生就业率赢得社会的认可和尊重。中职院校只有建立起有别于普通高中的人才培养模式，才能在职业教育领域获得生存和发展