珠江三角洲城市密集区市场化差异研究.pdfVIP

文章编号： 1000 - 8462 （ 2005 ） 03 - 0369 - 04 珠江三角洲城市密集区市场化差异研究 ! 杨再高，陈来卿 （广州市社会科学院 区域所，中国广东 广州 510600 ） 摘 要：选取市场化指标体系，用主成份分析法确定了影响珠三角城市密集区市场化进程的四个综合性指标，并利 用层次分析法分析了其差异。在此基础上，提出推进整体协调发展的对策建议：即继续深化国企改革，建设企业自 由制度，营造公平竞争与发展环境，推进企业市场化；大力发展要素市场，实现商品与要素市场的互促共进；加快对 外贸易市场化步伐，进一步促进经济外向化；大力发展第三产业，推动工业化和市场化进程的统一；全方位稳定发 展农村外向型经济，促进农村市场化等，从而促进珠三角城市密集区市场化的协调发展。 关键词：要素市场；市场化差异；整体协调发展；珠江三角洲城市密集区 中图分类号： F299.27 文献标识码： A 区域发展不平衡、发展不协调问题已经成为我国宏观经济 发展要解决的首要问题。我国国内各个地区之间发展的不平衡 受多种因素影响，其中既有资源方面的差异，也有体制方面的原 因。要解决地区之间发展的不平衡，最终要依靠资源的合理配 置，要靠市场机制发挥作用。为了制定合理的缩小地区差距的政 策，首先要正确判断各地区市场化进程总体水平的变化趋势及地 区差异。本文以珠江三角洲（郴含港澳地区）城镇密集地区作为 区域研究对象来探讨市场化差异对地区发展的影响。 ! 市场化的含义及分类 ! .! 市场化含义 通常认为，市场化是指经济制度由政府管制型经济向市 场经济转变的过程［1］，也就是说市场化就是市场机制在经济 运行中进行资源配置、产品分配的作用逐渐增大的过程，是市 场机制由产生、发展到成熟的演化过程［2］。它既包括经济体 制的市场化，如企业、政府及各类市场等的市场化，又包括经 济部门、行业的市场化，例如农业、工业、对外贸易等的市场 化。市场化是一个赋予动态观念的概念，测量市场化程度实 际上就是衡量这一动态进程所达到的状况或程度，也是描述 在这一动态进程中所采取的手段趋近预期目标的程度。 ! . 市场化分类 市场化根据调节对象的差异可分为两类：一类为自然经 济向市场经济转化的市场化，另一类为计划经济向市场经济 转化的市场化。前者主要表现为整个经济中自给性生产份额 的不断减少和商品生产份额的相应增加的过程；后者则主要 表现为在整个经济中政府对经济活动干预的不断减少和市 场自发调节作用相应增强的过程。我国自改革开放以来，经 历了由计划经济向社会市场经济转变的过程，这种特性表明， 我国的市场化进程为上述两类市场化的复合进程。 珠江三角洲城市密集区市场化进程差异分析 珠江三角洲（以下简称珠三角）地区经济发达，城镇分布密 集，在面积为 4.17 万 km 2 的范围内聚集了 9 个地级市和众多的 建制镇，是我国重要的城市密集区之一。作为中国改革开放之先 的珠三角城市密集区，自 1979 年实施以市场为走向的体制改革， 成为全国市场化综合水平最高的地区之一，但与发达国家的城市 密集区如美国的波士华城市密集区、日本东京城市密集区等市场 化程度相比有较大的差距，且与我国建设市场经济体制的目标尚 有距离。在市场化进程中，珠三角各城市市场化进程参差不齐， 整体发展不够协调。目前，随着区域经济一体化加快以及市场化 程度的提高，珠三角地区亟待形成一个统一、开放、竞争有序的市 场发展体系。为此，通过建立市场化指标体系来探求影响珠三角 城市密集区市场化进程的基本因素，进而对市场化程度进行定量 评估，提出推进珠三角城市密集区市场化的针对性策略具有十分 重要的现实意义。 .! 珠三角城市密集区市场化评价指标的选取 由于不同的研究者对市场化涵义的理解不同，其进行观察 的角度及使用的标准不一致，因而设计衡量市场化进程的指标 体系也存在很大的差别。本文依据可比性、全面性（尽可能涵 盖地区经济的各个领域反映其市场化）、系统性（指标体系内部 各个指标要有一定的逻辑关系）和简洁性原则，选取能反映地 区市场化特征的若干个指标组成指标体系，来衡量地区市场化 程度。根据上述指标选取的指导思想，同时考虑到城市指标获 得的难易性、统计口径的一致性、连贯性等，本文选取了 9 个指 标组成珠三角城市密集区市场化指标体系（表 1 ）。 . 珠三角城市密集区市场化进程指标因素的主成分分析 市场化的内容极为广泛，其中有企业市场化、政府行为方 式市场化、商品价格市场化、劳动力市场化、金融市场化、农业 市场化、工业市场化、对外贸易市场化等多个方面。而珠三角 各城市市场化进程的历史基础、支撑条件、发展趋势等方面存 在一定的差异，各要素市场化程度发展不一，市场机制在城市 经济发展中对资源配置发挥作用的程度以及各城市对市场机