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第六章学习宪法法律-建设法治体系(2015版)讲述
* * (二)中国特色社会主义法律体系的特征 体现了中国特色社会主义的本质要求 体现了改革开放和社会主义现代化建设的时代要求 体现了结构内在统一而又多层次的国情要求 体现了继承中国法制文化优秀传统和借鉴人类法制文明成果的文化要求 体现了动态、开发、与时俱进的发展要求 二、社会主义法律的作用 1、法律的规范作用 2、法律的社会作用 手段性作用 目的性作用 1.法律的规范作用 小结 指引作用 可以做什么,不得做什么,应当做什么 预测作用 某种行为所导致的法律后果 评价作用 合法与不合法 强制作用 实现法律权利与法律义务 教育作用 使法律获得人们的内心认同遵守而自觉 三、社会主义法律的运行 法律的运行是一个创制、实施到实现的过程。 法律制定(立法) 社会主义法创制的程序,是指国家机关制定、修改和废止法律或其他法律规范的步骤和方法。 法律案的提出 法律案的审议 法律案的表决 法律案的公布 在我国,根据宪法和法律的规定,下列个人和组织享有向最高国家权力机关提出法律议案的提案权:全国人大代表30人以上或一个代表团、全国人大主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院可以向全国人大或全国人大常委会提出法律议案。 由主席团提请大会全体会议表决,由全体代表的过半数通过 我国全国人民代表大会对法律案的审议 全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布 法律制定 宪法 法律 行政法规 地方法规 地方规章 部门法规 国务院各部委 最根本的法的渊源 最高权力机关制定修改 全国人大及其常委会 国务院 省/直辖市/自治区/较大城市/省会城市的人大及常委会 省/直辖市/自治区/较大城市/省会城市人民政府 法律效力 高 低 法律的执行 -------- 又称作行政执法 法律的执行 法律执行 狭义 行政执法 各级人民政府 人民政府职能机构 被授权、被委托组织 广义 国家机关及其公职人员 法律的适用 国家司法机关依照法定职权和程序适用法律处理各种按键的专门活动 司法机关 人民法院 国家审判机关 人民检察院 法律监督机关 法律适用 法律遵守 两方面主体 国家机关、 社会组织 公民个人 两层含义 行使权利 承担义务 《宪法》第五条明确规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。 一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。 一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。 任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。 ” 第三节 我国宪法与法律部门 一、宪法确立的基本原则和制度 二、我国的实体法法律部门 三、我国的程序法律部门 我国宪法的基本原则 宪法的基本原则 党的领导原则 人民主权原则 人权保障原则 法治原则 民主集中制原则 我国宪法确立的国体和根本政治制度 国体:是国家的阶级本质,是指社会各阶级在国家生活中的地位和作用。 国家制度:是一个国家的统治阶级通过宪法、法律规定的有关国家性质和国家形式方面的制度的总称。 人民民主专政制度(国体) 我国的国家性质 我国的国体 我国国家的阶级性质 重要保障 人民代表大会制度(政体) 人民代表 大会制度 保障了人民当家作主 有利于调动人民群众建设社会主义的积极性、主动性、创造性 保障了国家机关协调高效运转 有利于维护国家统一和民族团结 我国的政体 我国的政权组织形式 优越性 讨论 : 为什么西方的三权分立制度不适合中国国情? 三权分立,是西方资本主义国家的基本政治制度,主要内容是立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。三权分立是同资本主义经济和政治特征相适应的基本政治制度,它并不是像西方政治家和思想家所宣传的那样是一种抽象的、超越社会制度的甚至是唯一的民主模式。三权分立只能是资产阶级内部利益的一种瓜分和调整。它所制衡的是资产阶级内部不同利益集团的利益关系,而不是不占有生产资料的受剥削的广大无产者同有产者的根本对立的利益关系。 (三)法律的产生与发展 其一,我国不存在三权分立制的经济基础。我国以公有制为主体的所有制关系决定了劳动者之间的根本利益是一致的,他们之间不存在资本主义社会私有者之间那种深刻的利益对抗关系。 其二,我国不存在实行三权分立的历史前提。我国的人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度等具有中国特色社会主义民主政治制度,是我们党领导人民进行长期革命斗争的产物,是人民群众的历史选择。 其三,我国实行的建立在民主集中制原则基础上的人民代表大会制度,一方面体现了广泛的人民民主,另一方面,又保证了人民意志的统一和国家权力的统一,保证了决策的效率。人民代表大会是国家的最高权力机关。这种制度使占社会绝大多数的
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