科研成果简报第16期2011.12.13.doc

科研成果简报 第 16 期（总第24期） 科技外事处 二零一一年十二月二十二日 根据院属研究单位提供的材料，现将我院2011年12月21日至12月22日归档的科研成果介绍如下（序号接上期）： 75.国土资源宏观调控政策绩效评估和相关改革研究（市场经济研究室，成果编号：0527，项目负责人：吕宾、杜新波） 国土资源宏观调控政策绩效评估是包括对国土资源调控政策体系的完备性、政策实施的效率、政策实现其目标的程度和公众满意度等的综合评价。课题旨在通过理论与实践探索相结合，调研跟踪近期出台的国土资源宏观调控政策贯彻落实情况，并采取一定的方法对宏观调控政策绩效进行综合评价，在此基础上，提出相关改革建议。为不断完善国土资源宏观调控政策和措施，建立科学、有效的调控机制，提高宏观调控政策的执行效率提供决策参考。 76.外商投资中国矿业指南研究（市场经济研究室，成果编号：0528，项目负责人：干飞） 该项目报告分为三部分。第一部分（第一章至第三章）介绍中国矿业投资政策。该部分系统梳理了有关外商投资中国矿业的宏观政策、矿业权管理政策和矿业税费政策，重点跟踪了《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》、《矿产资源规划》、外商投资矿产勘查企业管理、地质勘查企业资质管理、地质资料信息服务、企业所得税、个人所得税、增值税、矿产资源补偿费、资源税等方面的最新政策信息。第二部分（第四章至第五章）分析中国矿业投资环境。该部分首先分析了国际矿业市场形势和国际矿业发展动向，揭示中国矿业投资发展面临的国际环境和未来趋势，并重点分析了近十年来外商投资中国矿业的基本情况与特点。其次，报告结合加拿大弗雷泽研究所以及本课题组开展的问卷调查结果，对中国矿业投资环境进行了评价，分析了制约外商投资中国矿业的核心因素，并提出了完善中国矿业投资环境的相关政策建议。附件部分是由课题组开展的2010年度中国矿业投资环境调查报告。 77.国土资源“十二五”规划编制前期研究（区域规划研究室，成果编号：0529，项目负责人：孟旭光） 国土资源“十二五”规划是“十二五”时期国土资源工作的行动纲领，是国家战略目标的载体和政府履行职责的依据，同时也是引导市场主体行为的指南。 2009年度《国土资源“十二五”规划编制前期研究》主要包括两个方面，一是重大专题研究成果。由本课题组牵头负责五大专题研究。分别是，专题一：国土资源“十一五”规划实施评估、专题三：国土资源宏观调控机制研究、专题七：“十二五”时期矿产资源合理利用研究、专题九：国土规划与国土开发格局优化研究、专题十八：国土资源“十二五”规划实施保障措施研究。到2009年底，课题组形成了约20万字的阶段性成果，并形成了五个专题拟纳入国土资源“十二五”规划基本思路有关建议。二是为部管理工作提交的对策研究成果。配合国土资源部规划司制订下发了《国土资源“十二五”规划编制工作方案》（国土资厅发〔2009〕67号）。汇总18个重大专题阶段性研究成果，承担了《国土资源“十二五”规划基本思路》的起草工作，经广泛征求意见与充分修改，并经部党组审查，材料上报至国家发改委。 78.国土资源“十二五”规划编制研究（区域规划研究室，成果编号：0530，项目负责人：孟旭光） 国土资源“十二五”规划是“十二五”时期国土资源工作的行动纲领，是国家战略目标的载体和政府履行职责的依据，同时也是引导市场主体行为的指南。 2010年度，课题组在2009年度18个重大专题研究及规划基本思路形成基础上，认真梳理、贯彻落实国家“十二五”规划建议中对国土资源管理工作提出的新任务和新要求，充分吸收采纳国土资源可持续发展战略研究成果，吸收借鉴相关规划成果，广泛征求部司局、事业单位及相关领域的专家意见，形成《国土资源“十二五”规划纲要（建议稿）》研究成果，提交部规划司，其重要理念、主要框架被国土资源部采纳。2010年度，以《国土资源“十二五”规划纲要编制研究》成果为基本素材出台了以下文件或重要材料：1．2010年4月，为徐绍史部长在国家“十二五”规划起草小组会议的发言提供了素材。2.2010年4月，为部上报中共中央办公厅《国土资源部党组对“十二五”规划有关问题的建议》（国土资厅函〔2010〕2号）提供了素材。3. 2010年8月，在年度成果基础上，形成了《国土资源部办公厅关于报送拟纳入国家“十二五”规划纲要相关内容材料的函》（国土资厅函〔2010〕869号），上报国家发改委，其中的国土资源“十二五”规划的重要理念、主要目标纳入到了国家“十二五”规划基本思路中。 79.科技基础资源系统分析（标准化中心，成果编号：0531，项目负责人：赵祺彬） 本项目通过分析国土资源科技统计现状及存在的问题，开展了科技统计体系研究，较系统地对国土资源科技人力资源状况、承担