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“全域旅游”视角下唐山旅游发展策略 　　摘要：目前我国面临着严峻的产业转型形势，唐山市作为资源依赖型城市，当前面临的转型压力很大。旅游业作为新兴经济增长点，对我国经济发展的年间接贡献率达到10%以上，是理想的产业扶持目标，而且唐山市交通位置优越，旅游资源丰富，具有较好旅游发展基础。但原有的零散化、节点式、目标聚集化发展模式已经不符合当前旅游产业发展趋势，所以在唐山市发展“全域旅游”势在必行。 　　关键词：唐山；转型；全域旅游 　　中图分类号：F590 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-01 　　一、全域旅游概念界定 　　对于 “全域旅游”的概念，到目前为止尚无权威性表述。吕俊芳认为“全域旅游”概念体现的是一种现代整体发展观念，区域各方面的发展应服务于旅游发展大局，形成全域一体的旅游品牌形象。厉新建认为“需要各行业各部门全城居民共同努力，充分利用目的地全部吸引物，开发全时空体验产品，提供全程服务，以全面满足游客的全方位体验需求。” 吴必虎教授认为“全域旅游目的地指的就是一个旅游相关要素配置完备、能够全面满足游客体验需求的综合性旅游目的地、开放式旅游目的地，是一个能够全面动员（资源）、立足全面创新（产品）、可以全面满足（需求）的旅游目的地。”几种表述基本上论述了全域旅游的基本特征，即资源有机整合、产品顶层设计、部门齐抓共管、全员形象营销、社会共建共享，将目标地域建设为满足旅游者各方面需求的旅游地。 　　二、唐山全域旅游发展的必要性及可行性分析 　　1.经济转型的需要 　　唐山市是由钢铁、煤炭、陶瓷、水泥等重工业为主体构成的经济结构，在当前产能过剩、经济转型的大背景下，产业结构调整势在必行。《中共河北省委关于制定河北省“十三五”规划的建议》提出，在京津冀协同发展的大格局下，支持唐山率先转型发展，大力发展循环经济，努力建成东北亚地区经济合作的窗口城市、首都经济圈的重要支点和京津唐区域中心城市。旅游业作为绿色经济、可循环经济是唐山社会经济转型发展的必由之路。发展全域旅游，就是将旅游与一二三产业相结合，结合唐山市本身优秀的工业旅游资源和人文旅游资源，使唐山从钢铁之城、陶瓷之都转变为生态之城、旅游胜地，实现旅游产业的规模化、集约化发展，进而实现城市的完美转型。 　　2.旅游业升级的需要 　　唐山市作为沿海城市，具有众多优秀旅游资源，包括开滦煤矿、启新水泥等工业旅游资源，清东陵、李大钊故居和纪念馆等人文旅游资源，乐亭三岛、南湖风景区等自然旅游资源。但是目前为止唐山市旅游仍然是节点化、分散化的发展模式，虽然在旅游业看似红火的背后能够分得一份不薄的收益，但从旅游业健康良性发展的角度来看仍然存在很大缺陷。首先是品牌知名度低，从外界看来，唐山一直是北方工业重镇， “唐山大地震”的知名度远高于唐山的旅游资源。其次是重投资轻特色，旅游发展过程中虽然大型项目陆续上马，但与周边城市的差异化凸显不足，在天津、北京、秦皇岛等周边优秀旅游目的地的挤压下，唐山市入境旅游并不乐观。再次，旅游业建设与其他产业并没有真正融合，单体的投资建设、单体的对外营销获得效果不理想，缺乏整体营销动作。 　　3.居民休闲需要 　　一方面随着社会进步，政府相继出台了刺激旅游消费的相关政策，并强化了职工的带薪休假制度。另一方面，随着经济的逐年发展，唐山居民人均收入逐年提高，2015年唐山市人均可支配收入23465元，而根据国际经验，人均GDP在2000―3000美元时对休闲旅游的需求将大大增加。此外，由于唐山市的重工业背景，环境污染较重，城市居民迫切需要到周边乡村或者环境优美的旅游地放松身心。 　　三、唐山市全域旅游发展策略 　　1.构建全域旅游的保障体系及规划执行机构 　　唐山市要在“全域旅游”的概念下发展旅游经济，就要将全域旅游作为旅游规划设计纲领，从公共服务体系的建设到管理体制的协调，唐山旅游必须改变以往 “零散化”的发展格局，在全域旅游的视角下对唐山旅游进行重新审视。建立健全相应保证体系和执行机构，确立旅游业的主体地位，成立相应旅游“大机关”部门统筹协调旅游活动中面临的各方面问题，防止各单位推诿扯皮现象。 　　2.做好旅游资源整合及空间格局规划 　　唐山市要想发展“全域旅游”，必须根据本地旅游资源特色，融合产业，做好全域旅游基础格局，整合规划相关旅游产业带，例如重点打造老城区工业旅游示范产业带、市郊绿色游憩产业带、周边休闲农业产业带、滨海度假文化产业带等旅游产业带，在旅游规划中点面结合，格局分明，设计开发高低搭配、类别广泛的旅游产品，使“城市”和“景观”融为一体，致力于打造处处是景观、到处可旅游的大旅游格局，从整体上提升城市的旅游休闲形象。 　　3.做好整体营销，多层级立体化打造唐山市旅游品牌的营销架构