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关于大力发展绿色健康产业的思考和建议 　　摘要：随着社会发展和人民生活水平的普遍提高，以及人类生活方式的改变，健康产品和健康服务的社会需求日益俱增，并已经成为经济发展和社会进步的重要产业。本文从县情实际出发，充分考虑生态保护功能定位和资源承载能力，提出大力发展绿色健康产业，并把健康医药、健康食品、健康旅游、健康服务作为发展方向，并提出了发展重点和主要措施。 　　关键词：绿色健康产业；发展方向；发展重点 　　中图分类号：F062.9 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）015-000-02 　　一、发展绿色健康产业的必要性 　　1.立地条件差，实现产业转型的必然选择。陕西省白河县位于陕南秦岭腹地，总面积1455平方公里，境内最高海拔1901米，最低170米（属陕西省最低点），25度以上的土石山区占全县总面积95%以上，“山高石头多，地无百亩平。”属于国家扶贫开发重点县。近三年来，全县平均规模以上工业总产值为85亿元，工业基础薄弱；耕地不足，工业发展空间受限，大型工业难落户。绿色健康产业，是建立在资源能支撑、环境能容纳、生态受保护的基础上，培育新的经济增长点，实现“一方水土养得起一方人”脱贫攻坚战略举措。 　　2.遵循上位规划定位，实现突破发展的必由之路。在《国家主体功能区规划》和《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》中，白河属于国家重点生态功能区，南水北调中线工程的重要水源涵养区，属于国家“两屏三带”生态安全战略格局的重要组成部分，限制大规模工业开发。白河下卡子断面为汉江出陕在线监测断面，水质要求持续稳定达到国家地表水环境质量Ⅱ类标准。白河先后淘汰、关停矿山企业、砖厂、水泥厂、皂素厂等污染企业30余家；现有工业主要以高产能低排放的医药化工、新型材料、食品加工等循环产业为主，并抢抓机遇在安康大力发展“飞地经济”，以减少资源承载压力。在遵循上位规划前提下，大力发展绿色健康产业，构建起科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，是白河县实现绿色低碳循环发展的有效途径。 　　3.环境与气候条件适宜。白河县地处北亚热带向暖温带过渡气候带，属北亚热带大陆性季风气候，四季分明。多年平均气温15.6℃，极端最高气温42.6℃，极端最低气温-10.3℃，年无霜期253天左右；县境内水资源丰富，年平均降水量950.5mm。县内共有大小河沟765条，密度为0.53条/平方公里，汉江及主要支流水质稳定在国家地表水环境质量Ⅱ类标准。县内植物种类繁多，森林覆盖达63.5%。经济树种有茶、木瓜、桑、银杏等；果树有柑桔、板栗、核桃、樱桃、枇杷、桃、梨等。天蓝、山青、水绿、空气清新是发展绿色健康产业的独特生态资源优势。 　　二、绿色健康产业的现有发展基础 　　1.医药种植初具规模。随着生态移民搬迁和巩固退耕还林后续产业建设深入推进，近年来，白河把中药材种植作为搬迁有业安置和农民脱贫致富的支柱产业来抓，种植面积不断扩大。截止2015年，各类中药材种植面积达4万亩，主要种植黄姜、白芍、丹参、牡丹、板蓝根等。被省科技厅、省中药材产业办公室联合授于“黄姜规范化种植基地县”、“国家中药材种植基地县”称号。中药材加工方面较为薄弱，现有制药公司1家，年产1万吨中药饮片及提取物生产线一条。 　　2.健康食品基地建设与成品化同步推进。近年来，在现代农业体系建设过程中，建成省、市、县各级现代农业园区32个，建园面积达5.19万亩。同时，县内有木瓜种植基地14.2万亩，产量达13.5万吨，木瓜洒和饮品成为地方特色产品；种植魔芋1.02万亩；茶叶种植面积达3.9万亩，卡子药树、歌风春燕、富秦绿茶等茶场已被评审为无公害、有机农产品生产基地，“白河春燕”茶多次在茶博会获奖，年产值近2亿元；有园林果园13.15万亩，核桃、柿子等特色经济林2.6万亩；已建成木瓜酒厂、茶叶加工企业、肉食品加工厂近20余家。2014年，白河县被省农业厅列入省级农产品质量安全示范县，并获得安康市首个整县无公害农产品产地环境认定，为发展壮大绿色健康产业提供了基础技术支撑。 　　3.旅游资源不断丰富。依托“十天”高速全线通车和城镇化加速推进的有利时机，白河县健康旅游发展开始迈开广阔的步伐。美丽乡村、生态茶园、家庭农场、生态农业示范园等生态旅游快速发展，同时，重点旅游景点建设项目加速推进，桥儿沟民俗文化古街区、庙山寨景区、张家大院文化古宅，民俗博物馆等基本建成投用。 　　4.健康服务机构逐步拓展。以深化医药卫生体制改革为抓手，完善县、乡、村医疗服务体系，积极发展养老服务。县城有一等甲级、二等甲级和二等乙级医院各一家，各镇各有一等甲级医院一家，村级卫生室配备齐全；完成新建、改扩建农村敬老院23所，建成县城老年公寓，完善社区老年日间照料中心建设，养老服务水平逐步提高。 　　三