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吸纳社会资本参与上海科技创新中心建设 　　摘 要：党的十八大提出实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。上海市委也积极响应十八大号召，将上海建设为具有全球影响力的科技创新中心。文章从“社会资本”的角度切入，先对社会资本的理论作用分析介绍，再结合上海科技创新建设现状，分别从科技创新网络构建、知识产权保护和提高对外包容性三个方面提出建议。 　　关键词：社会资本；科技创新中心；网络建设 　　中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）05-26 -02 　　一、引言 　　全球科技创新中心是指拥有密集的科技创新资源、雄厚的科技创新实力、浓郁的创新文化氛围以及较强的科技辐射带动能力的城市或区域，是全球新知识、新技术和新产品的创新源地和产生中心之一。目前，学术界对“全球科技创新中心”尚未给出一个明确的界定，但可以得出构成全球科技创新中心的要素至少包括四个要素：高校和科研机构培训熟练的工作人员和研发出新的科学技术、作为市场主体具有经济活力的公司、人们对于创业的积极性、良好的融资环境以确保好点子可以成功进入市场。而这一创新中心通常能持续的产生对人类社会生产生活方式具有重大影响的原创技术，并引领新兴产业发展的潮流。 　　上海的科技实力雄厚，在全国地区位居前列，又是全国的经济、金融、贸易和航运中心，具有建设科技创新中心得天独厚的优势。据2014年《全国科技进步统计监测报告》，上海市综合科技进步水平指数为82.48，位列全国第二；科技活动投入指数80.44，位列全国第一；科技活动的产出指数100，与北京并列全国第一；但高新技术产业化指数和科技促进经济社会发展指数分别为73.33和77.11，均位列第三。2014年《中国区域创新能力报告》中显示，上海位列全国第四。从以上排名可以得出，上海对于科技的资金投入均高于其他地区，但科技产出和综合创新能力却与北京、广东等地尚有差距，本文就从社会资本的角度分析上海科技创新建设中的问题并对此提出建议。 　　二、社会资本对科技创新的理论作用 　　最早给社会资本明确定义的是法国著名学者布迪厄（Bourdieu）。1980年，他在《社会科学研究》杂志上正式提出“社会资本”之概念，并认为社会资本同经济资本一样，都属于资本范畴，而它的不同之处则在于它是产生于后天的人类活动之中而非自然禀赋的，是一种无形资产。Nahapiet和Ghoshal（1998）将社会资本划分为三个维度：一是侧重网络关系的结构维度，是指区域内各主体在一定的规则和程序下建立起相互间的社会网络，并相互分享信息，进行交流合作。二是侧重共同规范的关系维度，是指各主体通过关系创造和利用的资产，包括信任与可信度、规范与惩罚、义务和期望及可辨识的身份。三是侧重于共同信念的认知维度，是指能够为网络成员带来共同理解和表达的资源，如企业在沟通中共同的语言、符号和文化习惯。 　　社会资本对科技创新是否有促进作用，学术界仍未达成一致意见。我们将社会资本的创新功能根据社会资本三要素――结构、关系、认知三个维度逐一分析。从结构维度来说，结构维度表现在社会网络带来的影响。在这一地区社会网络内的社会成员可以更好地交流与合作，获得更多的机会。从关系维度来说，主要表现在地区的信任度与可信度上。其中，信任是社会资本的核心，因为形成社会资本的其他要素，如互惠规范、公民参与网络等，如果离开了共同体成员间的信任，都难以存在和运转。从认知维度来说，主要表现为内部成员之间的相互认同，包括地区内部成员之间共同的语言、生活习惯和文化背景，更深层次还包括共同的愿景和价值观念。 　　三、上海建设全球科技创新中心的现状及问题分析 　　（一）资金来源渠道受限，金融支持体系不完善 　　为建设全球科技创新中心，支持高新技术企业发展，上海市政府出台了一系列税收优惠政策、贷款利率优惠政策，如中小科技企业信贷风险补偿及奖励政策等。虽然商业银行对于在信贷方面做出贡献的中小型科技企业进行奖励，但支持力度和普及度还不够。 　　金融体系在服务科技创新方面也存在许多不足之处，资本市场建设尚未完备，对于创业初期的中小企业来说，想要在资本市场融资收益，依旧被其设定的高昂的财务门槛拒之门外；此外，金融综合中介服务也需要进一步完善。 　　（二）地区间的经济技术合作不强，产学研机结合度偏低 　　上海市的科教资源虽然丰富，但受条件限制，各高校、研究机构、科技园区之间的合作有待加强。上海市至今已形成8个科技园区“一区八园”高新技术开发区。但这8个科技园区由于受到地域限制，在新技术开发和应用方面缺乏合作并没有建立起行业内部各企业间的交流合作平台。由于缺乏沟通合作的平台，使得市场需求、企业生产、大学科研机构的研发无法紧密