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----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需------------- 文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需------------- 文档下载最佳的地方 消除三种浪费 提升两个效率努力适应专卖市场管理新常态 厦门市烟草专卖局（公司） 2014年，厦门市作为全国试点城市率先进行商事登记制度改革，确定了“宽进严管”为核心的市场改革方向和“谁许可，谁主管”的市场监管原则。在这一新形势下，我市烟草专卖管理工作面临着市场准入门槛降低、监管职责扩大、专管员工作负荷激增等新常态。面对这些新常态，我们迎难而上，在市局党组“不增加人员、不降低服务质量”的工作要求下，运用精益管理工具，开展“提升市场监管效率”精益专卖课题试点，通过消除三种浪费、提升两个效率，主动适应当前烟草专卖市场管理新常态，取得了一定成效。???汇报如下： 一、深入分析，挖掘市场监管浪费点 （一）寻找提升空间 提升市场监管效率，首要的是消除浪费。首先，我们通过VOC客户之声精益管理工具，从内外部客户的需求出发，寻找待提升方向，发现存在如下问题： 1. 市场监管的价值导向不够清晰。对于零售客户和烟草商业系统而言，市场监管工作的核心价值在于提升市场净化率、规范市场秩序、增强监管成效。但在日常工作中，部分专卖人员由于价值导向不够清晰，出现为了完成走访到位率而走访、为了完成信息反馈指标而反馈的现象，日常巡查与工作目标相脱节。 2.市场监管存在不增值环节，效率有待提升。专管员走访受到每月强制性安排的束缚，必须跳跃式地完成零售客户巡查、检查任务，操作机械、灵活性不足，存在路途重复的现象，部分工作流于形式，不能直接为提升监管效果产生贡献，此类不增值的活动降低了整体工作效率。 （二）明确浪费点 我们用鱼骨图分析法进一步剖析不增值环节的具体表现形式，分析市场监管中的浪费现象及产生原因，从而发现精益改善的具体切入点。 1.时间浪费 原有的市场巡查模式下，专管员应按照系统提示对重点户、关注户、诚信户、引导户进行固定频次的巡查、检查。由于各类别之间零售客户的周期、频次不同，且各类别零售客户是系统自动生成、呈点状分布，同街道相邻两家零售户就可能存在不同的巡查、检查频率，造成专管员必须跳跃式地在零售户中开展巡查、检查，无疑会造成路途重复，引发工作时间浪费。据统计，因路途折返产生的时间浪费约占巡检时间的25%，挤占了专管员有限的工作时间。 2. 精力浪费 由于专管员人均辖管户数偏高且日益增加，专管员疲于应付的现象逐渐显现，在市场巡查、检查中逐渐出现追求走访到位率、为走访而走访的现象。而为完成每月案件指标，市场中队必须另寻时间专门到市场寻找案件线索进行违规户查处。这样，在市场监管中专管员的日常巡查、市场检查和案件查处之间出现脱节，造成专管员精力上的浪费。 3.资源浪费 为实现“利用信息化技术提升专卖市场管理信息的响应和传递”的目的，我们开展了信息反馈工作，要求专管员在日常工作中利用信息系统，主动发现并及时传递市场管理信息。由于专管员在工作中疲于应付工作任务，没有更多的精力去挖掘、整理市场信息，同时碍于完成信息反馈指标的压力，出现应付现象。不仅造成系统无效数据的冗余，还给信息管理员甄别有效信息带来干扰，无法正确分析和识别市场管理中的有效信息，信息直接利用率仅为27%。信息系统辅助市场管理的作用有限，造成信息系统资源浪费。 二、有效应对，消除市场监管浪费点 经过分析，我们认为上述浪费点的存在，主要有三个方面的原因：一是固化任务引发，二是工作脱节造成，三是敷衍应付所致。对此，我们积极采取有效措施予以消除。 （一）通过减少固化强制任务，消除时间浪费点。 如前分析，造成时间浪费的原因是专管员跳跃式地完成每月强制性安排的零售客户巡查、检查任务。为了消除时间浪费，我们调整专管员巡检工作方式：零售客户不分类别，专管员自行安排巡查计划，每三个月完成一次巡查任务；每月以中队为单位，市场中队参考专卖信息系统对零售客户分类的提示组织实施80户次以上的检查，检查中队组织实施200户次以上的检查。由于市场监管对象不再作强制性时间、频次要求，专管员可以根据实际工作开展情况灵活安排，路途重复问题得以改善，其造成的时间浪费也因而降低了，这使得专管员腾出时间服务更多的零售客户成为可能。据统计，巡检工作方式调整后，专管员人均有效监管零售客户数达到了417户，上升了30%左右。 （二）通过赋予专管员检查自主权，消除精力浪费点。 减少固化强制任务后，专管员一方面可以利用节省下来的工作时间，参考专卖信息系统对零售客户的类别评价，针对其中重点户、关注户、引导户的提示进行有重点地关注，积极收集市场信息；另一方面，由于检查对象可以自主选择，在日常巡查过程中专管员也提高了对零售客户