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唐山市规划背景与经济社会发展战略 1.1规划背景 唐山是震后崛起的新型城市，城市功能分区明确，市政设施配套，环境清新优美，现代化水平较高。城市自来水普及率、燃气普及率、污水集中处理率、供热普及率分别达到 100% 、99.8% 、99.7% 和100% ，均居全国同等城市领先水平。 1990 年唐山在全国第一个荣获联合国“人居荣誉奖”， 2004 年获得联合国“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”。唐山交通四通八达。与北京联合建设的唐山港京唐港区，已与国内外130 多个港口实现通航，跻身全国港口10 强；唐山港曹妃甸港区深水码头已全面开工建设，进展很快，已经到达年吞吐能力3亿吨以上，京哈、京秦、大秦三条干线铁路和京榆、唐秦、京唐三条国道穿境而过，京沈（唐山段）、唐津、唐港、唐曹，承唐，沿海，迁曹等多在建高速公路交织成网，环城立体互交，构成了非常便捷的现代化交通网络。现在唐山国际机场也正在建设之中，唐山现在的交通更加便捷，更加人性化。 唐山2008年起，以“四大功能区”建设(曹妃甸国际生态城、凤凰新城、南湖生态城、空港城)为重点的现代化大规模基础设施建设格局已经形成。唐山曹妃甸国际生态城（唐山与瑞典意大利荷兰新加坡等合作，全国只有上海浦东中英生态城，天津滨海新区中新生态城可以与之相媲美）到2020年，将累计投资一万亿元，建成一座120万人的世界一流的生态城市、港口城市、示范性城市、国际性城市和环渤海中心大都市。这座由智慧的唐山人民建设起来的国际生态大都市，回答了未来100年甚至200年后世界城市发展的方向。2008年已经开始实施路、水、电、讯等配套设施工程，2009年完成新城造地15平方公里，完成投资207亿元，2010年将投资300亿元进行建设，滨海大道、曹妃甸行政中心、高档住宅区、各种星级酒店和高规格的体育场馆等大批重点项目约50多个（3000亿元）已经加紧启动和开工；凤凰新城规划面积23平方公里，是具有商务中心、文化中心、金融中心、总部基地等功能的现代化标志性新城区。 市政基础设施工程、公建、世界巨头投资的商业及高档住宅项目进展得如火如荼，2008-2009年已经完成投资80亿元，2010年将投资100亿元以上；南湖生态城最新规划面积130平方公里，是市民中心、休闲度假胜地、在全国有很高知名度的文化创意园区、高科技园区和生态型示范新城。扩湖工程、环城水系一期、遗址公园、环湖景观大道、封山绿化、开滦国家矿山公园等工程2008年底已经完工，市民中心、工人文化宫、南湖美食城、高档住宅楼、写字楼、五星级大酒店、高科技装备制造业产业园和动漫基地以及平房改现代化楼房等项目在2009年已经开始建设，2010年将投资400亿元进行大规模建设；空港城规划面积20平方公里，是以高新技术产业、现代物流业、现代服务业等新经济产业为支撑的国际化、创新型新城。概念性总体规划已经完成，村庄搬迁改造、市政基础设施建设在2009年已经开始全面启动了，进展顺利。 综上所述,两个阶段大发展的背景,一个是震后重建,一个是大规模开发曹妃甸. 1.2经济社会发展的区位条件分析 唐山地处环渤海中心地带，背靠中国东北、西北、华北地区，毗邻京津，距韩国仁川港400海里、日本长崎港680海里，是连接东北亚的桥头堡，现已形成铁路、公路、港口协调布局的海陆一体化交通运输体系。随着津秦客运专线、京唐高速铁路的开工建设，将与京津形成“半小时”经济圈。唐山三女河机场已于2010年7月13日通航，开辟了唐山通向世界的空中通道。 唐山的交通十分发达，京哈、京秦、大秦三条国家干线铁路贯穿全境，京沈、唐津、唐港、唐曹、西外环等多条高速公路纵横交织，高速公路密度达到2.98公里/百平方公里。现在，唐山与北京、天津的高速车程是一个半小时。随着津秦高速铁路和京唐350公里/小时城际铁路的建设，唐山将与北京、天津形成半小时经济圈。 1.3经济社会发展的优势条件 1．地理条件优越 北京市到唐山市150公里，唐山市距天津市120公里，处于“一小时经济圈”。京津唐三市互有相邻，覆盖地域4万余平方公里。东临渤海，易于对外进行经济交流。 2.交通便捷 对外有京哈，京广，京沪等多条铁路线路及京沈，京石等高速公路，内有京津唐高速贯穿其中。尤其是今年开通的京津城际铁路，更是把京津两地的最短运行时间缩短到了三十分钟。同时，本区拥有秦皇岛港，京唐港，曹妃甸港，天津港四大港口，海运便利。 3.自然资源丰富 本区有大量的煤、铁及石油天然气资源。迁安铁矿现为我国四大铁矿之一。储量丰富，探明储量50亿吨左右，且埋藏浅，易于露天开采。开滦煤矿是我国最早的煤矿，储量丰富。而南堡油田的发现，更是我国石油勘探40年来最激动人心的一刻，其储量超过10亿吨，开采年限超过50年。同时，海洋资源优越，具有良好的滩涂和深水港口。 4.经济基