关于解决平谷区中小学优秀教师流失问题建议.docVIP

政协平谷区第三届委员会第二次会议委员提案 第1号 2008年1月9日 案 由关于解决平谷区中小学优秀教师流失问题的建议提案人姓名杨瑞霞工作单位联系方式通信地址邮政编码 内 容 为了能更全面、更真实地了解我区中小学优秀教师流动现状、优秀教师流失的深层因素、探讨解决我区中小学优秀教师流失问题的对策，在平谷区教委的大力支持下，民进平谷支部对我区中小学优秀教师流失现状以及原因开展了全面而深入的专题调研。 一、2003——2007学年度平谷区中小学优秀教师流失现状 近年来，我区中小学教师队伍稳定性差的问题日益突出。据调查，从2003年9月——2007年9月，我区共引进教师392名，其中师范毕业生208名，非师范毕生184名，其中，2003年引进教师 145名，2004年引进教师90 名，2005年引进教师54名，2006年引进教师 94名，2007年只引进教师9名。 从2004年9月——2007年9月，有188名教学一线的主要学科教师调入北京城区。其中，骨干教师9名；按职称划分，初级职称的68名，中级职称70名，高级职称的 50名；按学段划分，中学教师151名，小学教师37名；按年龄段划分，30岁以下的有73名，30到40岁这一年龄段的有92人，40岁以上的有23人。 调查显示，我区中小学优秀教师的流失主体通常是年龄在40岁以下，拥有丰富的教学经验的中青年教师，正规师范院校本科毕业或通过自考、进修等途径取得本科学历，并在优质课等教学评比中获奖的教师；流失的途径一般是到市区学校、参加公务员考试，报考研究生，通过组织人事调动而“跳槽改行”等。 二、形成平谷区中小学优秀教师流失的原因 1．城乡教师收入差距的拉大 根据2005年平谷区教育大会的精神，为了稳定教师队伍，自2005年9月起，我区教育系统启动了山区和边远地区补贴以及骨干教师奖励机制。按照地域划分，深山区教师每月补助为300元，山区和边远地区教师每月补助为185元；截至2007年9月，我区教育系统共有骨干教师和学科带头人530人，学科带头人和市区级骨干教师人均每月奖励津贴为111元；截至2007年9月，我区教师人均年薪为3.49万元，教委机关公务员年薪为4.90万元，而城区教师，单年薪这一项就远远高出我区教委机关公务员工资水平。 2.教育资源配置不公平 近年来，平谷区中小学专任教师所学专业与所教学科不相符的现象较为突出，依据平谷区2007年8月底各单位聘用和未聘人员汇总名册统计，2007年9月，我区教育系统在编职工7010人，其中聘用上岗6824人，未聘186人。聘用上岗人员中专任教师3911人，行政后勤2913人，也就是说，能够胜任专职工作的教师只占总数的55.79%。 3.教师编制问题 目前，我区教育系统教师总数超编，因此区编办分配给教委接收应届毕业生的名额逐年减少，2007年未批编，这造成部分学科的教师不能及时补充， 三、建议 1．优化教育资源配置 （1）尽快出台骨干教师优待政策，解决我区骨干教师待遇低的问题。按区级、市级骨干教师级别和学校边远程度级别，每月分别向骨干教师足额发放骨干教师等级津贴和交通费用补贴。 （2）应尽快出台政策，规范教师工资，让教师工资与我区公务员平均工资持平。 2.区编办每年适量分配教育系统编制名额 为缓解“所教非所学”的矛盾，防止教师年龄断层，建议区编办每年适量分配教育系统招聘高校、幼教、特教专业毕业生的编制名额。 3．拓宽师源，弥补教师队伍结构缺陷 引进骨干教师、知名教师、学科带头人来弥补我区教师结构缺陷，优化学校人力资源配置。 4.引进人才要有在平谷的服务年限，不能让他们把平谷当跳板。 5．努力营造形成尊师重教的好风气。 审理 意见请教委研究办理 区政协提案委 2008年1月22日注：（1）一事一案 （2）字迹清楚，勿用铅笔和圆珠笔 （3）内容多可另附纸张 附件： 招聘人员统计 年份人数师范类人数学历研究生本科专科中专2003年145641114302004年9063582122005年54397472006年944194626132007年919 调出人员统计 年份人数年龄段职称骨干人数备注小计中学小学30以下30—4040以上中高中一中二小高小一2004年1714359322103222005年4234812