财政学第7章课件.pptVIP

第7章 转移性支出;本章提要;社会保障的内容;（1）社会保险 所谓“社会保险”，是指以立法形式，由国家、集体和个人共同筹集资金，以确保社会公民在遇到生、老、病、死、伤、残、失业等风险时，获得基本生活需要和健康保障的一种社会保障制度。 ; 社会保险一般包括如下的一些内容： 社会养老保险——在社会保险中占据核心位置 社会失业保险——社会保险的主要内容之一 社会医疗保险 工伤保险 女工生育险;（2）社会福利 ;（3）社会救济 ;（4）社会抚恤;7.1 社会保险支出;7.1.1 社会保险的理论依据;1 社会保险的特征;表7-1 我国城镇社会保险项目（2006年） ;;2 政府介入社会保险的依据;;7.1.2 社会保险支出及其经济效应;1 养老保险的含义及其筹资模式;现收现付制 ;;完全积累制 ;;部分积累制 ;;2 养老金的给付;;3 我国现行的养老保险制度及其问题;;;4 养老保险的经济效应;;;5 医疗保险及其经济效应;道德风险问题导致的后果;6 失业保险及其经济效应;7.2 社会救助支出;7.2.1 社会救助支出的现状;1 我国救助穷人的主要项目;2 我国贫困人口的规模;;表7-3 我国农村的贫困状况（1978—2006年）;;;;3 农村反贫困计划;表7-4 农村扶贫支出计划（1956-2000年） 单位：亿元 ;续表;;;;;4 城市反贫困计划;;;;表7-5 我国城市低保财政支出、保障标准与保障水平 （1997—2006年）;7.2.2 社会救助支出的经济效应;1 概述;2 最低生活保障的经济效应;举例—获得补助前张三的工作决策 ;;;;;3 负所得税的经济效应; ;;图7-11 负所得税方案的劳动供给效应 ;;4 实物转移的经济效应;图7-12 实物转移的经济效应; ;中国社会保障制度与改革;中国社会保障制度改革的历程:;改革开放以来，我国社会保障改革的主要内容有：;（2）医疗保险制度 建立了用人单位和个人共同缴费的医疗保险机制 强化了医疗保险管理服务 完善多层次医疗保障体系 建立新型农村合作医疗制度;（3）失业保险 为了配合劳动体制和经济体制改革，确保国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放，1998年以来，我国政府建立了以国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障为内容的“三条保障线”制度。 1999年国家颁布了《失业保险条例》，对失业保险的参保范围、缴费、享受条件、支付标准等内容进行了规定。;2．社会救济;中国社会保障制度面临的挑战： ;本章小结;;思 考 题