齐鲁理工学院关于开展全面修订完善规章制度的通知齐鲁理工学院关于开展全面修订完善规章制度的通知.docVIP

PAGE  PAGE 8 齐鲁理工学院关于开展全面修订完善规章制度的通知 学院各部门 各单位： 规章制度是学院科学管理、民主办学、依法治院的依据和保证。为进一步加强学院内涵建设，推动学院科学发展，促进学院管理工作的民主化、科学化、规范化和制度化，根据学院深化改革的总体要求，经学院院务会议研究决定，拟对全院现行的各项规章制度进行集中清理修订完善，并编印《齐鲁理工学院规章制度汇编》。现将有关事宜通知如下： 一、清理原则 规章制度的清理和修订力求体现法制统一原则和以人为本原则，“保留适应的、废止过时的、修订残缺的、制定空白的”，要紧密结合高等教育规律，特别是我院改革发展的新形势新任务新要求，保证规章制度的合法性、程序性、针对性、可操作性，体现稳定性与前瞻性。 本次规章制度清理工作由学院发展规划处牵头，按照“谁制定、谁清理”、“谁分管、谁负责”的工作原则，学院各职能部门在各专门委员会的领导下负责对自己制定并在全院实施的规范性文件提出清理意见；由两个或者两个以上部门共同制定的文件，由规范性文件的主要制定部门负责沟通协调，统一提出清理建议。 二、规章制度清理修订的范围 规章制度的清理范围为：现行的由学院批准制定的以正式文件形式公布的，对学院各部门、全体教职员工和学生具有普遍约束力，能反复适用的规范性文件和制度。 三、清理标准 明确各项规章制度的“留”、“废”、“改”、“立”，对现行规章制度进行全面清理修订完善。?? “留”是指：学院所执行文件符合现行有关法律法规及国家政策规定，与当前教育改革和发展的要求相一致，适宜于学院的管理实际和发展需要，应当继续执行的，予以保留。 “废”是指：凡在实施过程中不符合教育改革和发展的形势要求，或与现行的法律法规及国家政策规定不相符合，不适宜于学院的管理要求，已经过时的规章制度或条款要明确废止执行；? “改”是指：对不适应新形势要求、部分内容不合适宜，与上级有关文件精神要求不一致，或现行依据有所调整，不完全适宜于学院规范管理和科学发展的，或尚??够完善的，依照有关规定程序应予以修改、合并的，修订完善。? “立”是指：现行制度整体上已不适用，需重新制定，或由于出现了新情况、新问题、新要求，实际工作需要填补制度空白的规章制度要重新制定。 四、清理审核内容 1、政策法规审核：制定主体有无权限，规章制度的实体性内容和程序性内容是否合法、明确、是否符合党和国家的方针、政策；是否与上级文件相抵触。 2、依据审核：规章制度的实体性内容和程序性内容所依据的文件是否合法、是否仍现行有效，名称是否正确。 3、内容审核：是否从实际需要出发，是否科学、全面、合理、 系统和配套；与本部门和有关部门的相关规定有无矛盾，是否重复， 是否互有抵触；具体内容是否与主体一致；是否符合学院目前的实际需要和未来发展需要，是否存在与实际情况不一致的内容；规章制度所规定的内容、主体、程序、对象及监督是否明确、具体，是否具有可操作性，执行效果是否达到规章制度的制定目标；涉及其他部门职权范围的事项，是否经过协商，分歧意见是否一致，会签单位是否齐 全；是否具有针对性、可操作性、前瞻性。 4、体式审核：规章制度的字体、格式等表现形式是否规范统一、 符合公文的形式。是否符合《国家行政机关公文处理办法》（中办发〔2012〕14号）和山东省实施国家行政机关公文处理办法细则》的有关规定， 文种是否恰当；文稿结构是否符合公文写作要求。 规章制定的行文要采用统一格式：标题采用三号、中宋；标题正下方须括注该规章制度讨论通过的具体会议和时间，括注部分采用小四号、楷体；正文部分采用小四号、宋体。规章制度的字体、字号、格式、行间距、字间距等要规范统一，各部门规章制度一律标注“试行”字样，如学院奖学金管理办法（试行） ，规范排版后向学院综合改革办公室汇总。 5、文字审核：表述是否规范，包括字、词、标点、语句和逻辑结构是否准确、合理；计量单位是否符合国家标准；行文、数字、层次、序数等是否规范。 五、工作程序 1、自查摸底 学院各专门委员会根据工作分工认真自查摸底实际工作中适用的规章制度，整理出目录及内容。 2、梳理汇总 从实际出发，结合日常管理中遇到的问题，在自查摸底的基础上对现行的规章制度进行认真梳理，填写《规章制度汇总表》（见附件1）。同时按类逐文进行审核，提出是否保留、 修改、废止或新立的初步意见（见附件2、3、4、5）），经专门委员会负责人审核签字后报学院发展规划处汇总。 3、会议审议 在委员会提出初步意见的基础上学院召开院务会议讨论确定各委员会的意见。经学院院务会议讨论批准后，对于予以保留的规章制度重新下文在全院范围内执行，需要废止的在全院范围内通报废止；对于需要修订或重新制定的根据归口管理的原则予以修订或制定。 4、修订完善 在广泛征求