第一节 宪法是国家的根大法第一节 宪法是国家的根本大法.docVIP

第一节 宪法是国家的根本大法 宪法是国家的根本大法，却容易使人认为是国家领导人的事，是人民代表大会的事，不如具体的法规如刑法、民法、诉论法、消费者权益保护法等人们每天都能接触和使用的法律来得具体。宪法好像离我们很远，与我人的生活没有直接关系，是这样吗？否！ 在浩瀚无垠的太空中，太阳系是个独特的星系。它由一颗恒星（太阳）、9颗行星及36颗卫星、几万颗小行星、千百万颗彗星组成。在这个“大家庭”中，太阳含有全部物质能量的99.9%,是这个星系的中心,控制着行星和其他天体的运行.对于人类来说,宇宙中没有比太阳更重要的物质了.所有地球上的生物或太阳系其它地方可能存在的生物,全部依赖太阳中心的火海才能生存.太阳的确离我们非常遥远,但却因其有巨大的能量而与我们息息相关. 宪法也是这样,它在法律体系中的地位和作用有些类似太阳系中的太阳,所有其他法律必须领带它存在,围绕它放置它是母法,是法律中的法律. 这是我们这堂课要学习的中心问题. 一、宪法的含义 宪法规定国家生活中的根本问题（板书） 提问：国家生活的根本问题有哪些？区分不同性质国家的根本问题有哪些？ 区分不同性质国家的问题有：国家性质、根本制度、根本任务、政治制度、经济制度、公民的基本权利和义务等。 宪法要解决国家的根本问题： 国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家： 根本制度：社会主义制度； 根本任务：集中力量进行社会主义现代化建设； 政治制度：人民代表大会制度； 经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展； 公民的基本权利：平等权、政治权利和自由、宗教信仰自由、人身自由、文化教育权利等； 公民的基本义务；维护国家统一和民族团结、遵守宪法和法律、仍法纳税、劳动、受教育等。 宪法的特点 二、宪法的特点 （一）宪法内容的根本性 （二）宪法效力的最高性 宪法具有最高的法律效力这样能保证宪法的权威和稳定性，使国家长治久安，社会健康发展 主要表现在 1、普通法律不能和宪法相抵触，否则要被撤肖和宣布无效。 2、宪法是一切国家机关、社会组织、全体公民的最高行为准则 国家的一切权力属于人民；人民通过宪法把国家权力交给全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使；人民代表大会有最高的立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权，但这些权力的具体落实要通过各种国家机关，即人民代表大会把部分权利交给政府、法院、检察院等部门行使。反过来说，不同性质的国家机关依据宪法行使着不同的国家权力。 A、国家机关和国家工作人员不得做宪法和法律禁止做的事。（板书） 国家机关和国家工作人员不得拒绝做宪法和法律规定优质的事。（板书） 国家机关不能做宪法和法律未授权的事。（板书） 举例一： 改革开放后，我国出现的一次最大的政府行为失控案，是“海南汽车案”。1983年4月，国务院放宽八项对外经济贸易自主权。1984年1月至1985年3 月，海南非法从岛外高价炒卖外汇5.7亿美元，共进口汽车8.9万辆,远销全国27个省、市、自治区。参与倒卖汽车的不仅有政府机关，银行、财政、工商、物价、审计部门都曾染指，一些负有国家监督职责的机构也不例外。 举例二： 我国刑事诉讼法第43条规定，严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据。中国几千年封建社会的一大特色是行政与司法合一，政府凌驾于法律之上。在这种政治化社会中，“人治”代替“法治”，人存政举，人亡政息；政府是全能的，具有巨大的权威，相对于民间社会来说，力量过于强大，这一点在经济领域尤为突出。 举例三： 1998年3月25日，山东省单县部分小学生约400人发生服碘引起群体不良反映事件。起因为单县卫生防疫站某副站长自行在小学推销山东某保健品公司生产的“碘钙营养片”引起，而该产品一年前在湖北等地已造成小学生服用后普遍出现不良反应。当时山东省卫生厅经调查，上报一个“碘钙营养片属合格产品，不会引起中毒”的报告，此事便不了了之。新的市场经济需要新的法律制度，需要转变政府职能，规范政府行为。现代法律的重心，应从旧有体制中偏重政府体系完善和强化政府职能的立法，转到规范政府行为和发展市场经济的立法上来。九届人大一次会议通过政府机构改组方案，40个部委减为29个，调整的方向是政府不再干预经济活动，强化它的社会职能，弱化它的经济职能。政府在市场经济中扮演公正的“裁判员”和“经济警察”角色，而不是以往的既是“运动员”，又是“裁判员”角色。 刑事诉讼法第84条规定，公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。 举例四： 1995年1月18日下午，广西马山县一辆个体客车上发生抢劫，中途两个穿警服的人上了车，大家以为有救了，有人喊：“大壳帽出来管管！”可这二人就是不哼不动。后经查实，这二人是马山县人民法院的法警。