我国建设生物质热电联产项目主要问题研究汇编.doc

我国建设生物质热电联产项目主要问题研究 摘要：本文概要介绍了我国生物质直接燃烧发电项目、以民用供热为主燃煤中小热电联产项目的发展现状和存在问题，分析了我国建设生物质热电联产项目的主要障碍，并提出解决问题的政策建议。关键词：生物质；热电联产；现状；障碍 正文： 热电联产是公认的一项重要发电节能工艺技术。凡是拥有热负荷地区的发电项目，都应该尽可能采取热电联产方式。基于提高资源的能源利用效率的原则，生物质发电项目也应该尽可能建成热电联产项目。但是，当前我国建设的所有生物质直燃项目，都是纯发电项目。我国生物质发电产业发展中的这一特殊现象，值得研究和思考。 1　我国生物质直燃发电项目发展现状及存在的问题 1.1　我国生物质直燃发电项目发展现状 截至2008年8月底，国家和地方政府累计核准农林生物质发电项目130多个，总装机容量约为3000MW；已有25个生物质直燃发电项目并网发电，装机容量575MW；在建项目30多个，装机规模超过600MW。 目前，我国主要有以下几类生物质燃烧锅炉： 引进技术主要是丹麦的水冷振动炉排锅炉，采用高温高压参数，分别配置25MW和12MW的汽轮发电机组，已经在中国国能生物质发电公司几十个项目中应用，设备技术性能良好。 自主开发的技术主要有中国节能投资公司与浙江大学合作开发的生物质电厂循环流化床锅炉技术，采用中温中压参数，已在江苏宿迁生物质发电厂投产运行；另外由我国锅炉制造企业自主研发的生物质发电水冷振动炉排锅炉，有次高温次高压和中温中压2种，分别在河北晋州、江苏东海和江苏洪泽等项目中使用；还有对小火电机组中的链条炉进行燃烧技术改造，采用75t／h中温中压锅炉，已经在河南长葛等项目中应用。 我国生物质直燃发电项目装机规模均小于25Mw。一般一炉一机建设规模是1×25MW，两炉两机或两炉一机一般是2×12MW。 我国热电联产项目建设技术规定，热电联产厂设备至少配置两炉两机或两炉一机。近年来，充分考虑了生物质资源供应的可靠性问题，我国生物质直燃发电项目的装机配置一般以2×12MW两炉两机的为主，通常是采用一次规划，分期建设的办法，以规避资源风险。 1.2　相关的法律、法规及政策 《中华人民共和国可再生能源法》确定了可再生能源发电优先上网、全额收购、价格优惠及社会公摊的法律原则，国务院有关部门研究制定了一系列配套的政策，进一步明确了有关生物质发电项目优惠政策的具体内容。主要有： 生物质发电的界定范围　为农林生物质发电、垃圾发电、畜禽粪便发电、工业有机废弃物与有机污水发电等，生物质直燃发电属于生物质发电的范畴； 可再生能源发电的定价权　实行政府定价和政府指导价两种形式，生物质直燃发电的上网电价属于政府定价的范畴； 生物制发电电量全额上网　电网企业需全额收购生物质发电企业的电量； 生物质发电高于本省标杆电价部分和接网费用分摊　从可再生能源附加中支付，在我国范围内由电力用户分摊；可再生能源附加费的来源：在电价(农用电和西藏除外)中，按0.002元／kWh的标准，收取可再生能源附加费； 生物质发电的补贴电价　在项目所在省2005年燃煤脱硫发电机组标杆电价的基础上加0.25元／kWh； 电网接入点　电网接入分界点为发电企业围墙外第一个电杆(架)，第一个电杆(架)外接网线路由电网企业建设和管理；接同费用：接网费用的标准按线路长度制定，50krn以内为0.01元／kWh，50-100km为0.02元／kWh，100km及以上为0.03元／kwh。 1.3　我国生物质发电产业目前存在的主要问题 1.3.1　缺乏区域性生物质发电行业发展规划 国家已出台《可再生能源中长期发展规划》，明确规定了2010年和2020年农林生物质直接燃烧发电的发展目标。目前，除个别省份外，大部分省份没有编制生物质发电项目发展规划。在一部分发布的专项规划中，没有经过科学的资源调查，导致项目的确定和布局，缺乏科学资源调查的基础。有的地区已经出现了盲目建设的苗头。 1.3.2　缺乏科学统一的生物质资源调查与评价技术规范 目前，农林生物质资源量的调查及评价方法没有经过批准的统一的国家标准。生物质资源数量和到厂价格是影响生物质直燃发电项目经济效益最关键的因素，缺乏科学统一的资源调查评价，难以从源头控制投资风险。 1.3.3　补贴、财税激励政策需要进一步修改完善 补贴电价不足以保证项目实现商业化运行。按国家对于生物质发电项目上网电价的规定，无论在标杆电价比较高的东部地区，还是标杆电价比较低的中西部地区，难以保证生物质发电项目实现商业化运行。 项目增值税、所得税等财税鼓励政策，缺乏实施细则，使项目单位和财税收机构都难以参照执行，也影响生物质发电项目的经济效益。 1.4　初步结沦 (1)目前，中国生物质直燃发电项目主要集中在长江以北农林生物质资源丰富区域的县级城镇，项目