招标基本知识培训汇编.pptx

招投标基础知识培训 主讲人： 日期： 公司： 目录1 一、招投标的概念及特征 二、什么样的项目需要招标？ 三、整个招标过程需要多长时间？ 四、投标单位的数量有什么要求？ 五、招标流程 六、招投标的基本原则 目录2 七、招标的方式及适用范围 八、招标的组织形式 九、评标时评委是如何规定的？ 十、评标原则 十一、废标的情况 十二、质疑和投诉的情况 其全称为招标投标，是一种因招标人的要约，引发投标人的承诺，经过招标人的择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程。 招投标的概念： 招投标的特征： 1、竞争性 2、程序性 3、规范性 4、一次性 5、技术经济性 ⑴竞争性。招投标的核心是竞争，按规定每一次招标必须有三家以上投标，这就形成了投标者之间的竞争，他们以各自的实力、信誉、服务、质量、报价等优势，战胜其他的投标者。竞争是市场经济的本质要求，也是招标投标的根本特性。 ⑵程序性。招标投标活动必须遵循严密规范的法律程序。《中华人民共和国招标投标法》及相关法律政策，对招标人从确定招标采购范围、招标方式、招标组织形式直至选择中标人并签订合同的招标投标全过程每一环节的时间、顺序都有严格、规范的限定，不能随意改变。任何违反法律程序的招标投标行为，都可能侵害其他当事人的权益，必须承担相应的法律后果。 ⑶规范性。《中华人民共和国招标投标法》及相关法律政策，对招标投标各个环节的工作条件、内容、范围、形式、标准以及参与主体的资格、行为和责任都作出了严格的规定。 ⑷一次性。投标要约和中标承诺只有一次机会，且密封投标，双方不得在招标投标过程中就实质性内容进行协商谈判，讨价还价，这也是与询价采购、谈判采购以及拍卖竞价的主要区别。 ⑸技术经济性。招标采购或出售标的都具有不同程度的技术性，包括标的使用功能和技术标准、建造、生产和服务过程的技术及管理要求等；招标投标的经济性则体现在中标价格是招标人预期投资目标和投标人竞争期望值的综合平衡。 什么样的项目需要招标？ 根据《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》的规定：关系到社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业的工程，达到下列规模的必须进行招标： (1)、施工单项合同估算价在一百五十万元人民币以上的； (2)、重要设备、材料、医疗设备、药品等货物的采购，单项合同估算价在五十万元人民币以上的； (5)、总投资额一千万元以上的政府特许经营项目投资主体的选择； (7)、年经营额一千万元以上道路、供水、电力等经营权的选择。 (6)、总投资额一千万元以上的政府投资项目组建者的选择；? (4)、单项合同估算价低于第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的标准，但总投资额在一千万元人民币以上的； (3)、勘察、设计、监理、科研等服务的采购，单项合同估算价在三十万元人民币以上的； 依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。其中，下列项目经省人民政府批准，可以进行邀请招标：  (1)、技术复杂或者有特殊要求的； ? 其它私人投资项目达到招标规模的也可以进行邀请招标。 (2)、对专有技术和专利权保护有特殊要求的； (3)、受自然资源或者环境限制的。 整个招标过程需要多长时间？ ? 如果项目手续齐全的情况下，一般有资格预审时为40天左右，无资格预审或资格后审时为30天左右。 公开招标项目需在指定网站上发布招标公告，招标公告发布时间要求不少于五个工作日，一般要求在公告发布时间内领取资格预审文件或招标文件。招标投标法还规定从领取招标文件到开标截止时间之日不得少于二十天。这些都是法律规定的时间，是不允许压缩的。 经过开标、评标，确定中标人后，需在网上进行公示，公示时间不少于三个工作日，公示期过后（建设系统还要求办理完履约担保和缴纳相关费用后）才允许向中标人发放中标通知书。 投标单位的数量有什么要求？ ? 按照招标法的规定，在投标截止时间前，递交投标文件的投标人少于三家时，应重新招标，所以为防止二次招标，邀请招标建议邀请四家及以上单位。公开招标原则不应限制投标单位家数，行业、地域和监管单位的不同，在实际操作过程中也不相同。比如有的要求不限制家数，有的要求进行资格预审选取前七名，有的采用抽签选一定家数。视情况而定。 招标流程 ? 政府公开招标流程： （1）、采购人确定采购数量、金额、采购形式； （4）、供应商按规定的时间购买标书； （2）、采购人委托招标机构负责招标组织； （3）、招标机构发布招标公告； （6）、投标商制作投标文件； （5）、投标商提交投标保证金； 招标流程 ? （7）、投标商递交投标书至招标文件中指定地点； 政府公开招标流程： （8）、按照招标文件中的开标地点、时间、评审地点进行开评标； （9）、招标机构公示评标结果； （12）、未中标供应商退还投标